Investigación en manos de Fiscalía
Sin refuerzos de magistrados, ya está el esquema con el que arrancará mañana el acusatorio federal
La Justicia Federal también experimentará un cambio drástico en materia penal, ya que mañana comenzará a funcionar el sistema acusatorio, en el que la investigación de los hechos delictivos estará en manos de Fiscalía. Si bien el ámbito de actuación es más acotado con respecto a lo provincial, tramitan expedientes de alto voltaje, como causas grandes de narcotráfico, trata de personas, delitos contra la administración pública nacional y desapariciones de personas, entre otros. No obstante, el mecanismo hará su debut sin refuerzos de magistrados y escasa incorporación de personal, por lo que hubo una readecuación de algunos funcionarios existentes. Así, ya se definió el esquema del Ministerio Público, de los jueces y la Defensa Pública Oficial.
Además de que la investigación estará en manos de Fiscalía y el juez se encargará de controlar que se respeten las garantías constitucionales de los imputados y dictar sentencias, el sistema acusatorio se caracteriza por la rápida definición de las causas. Es que, en audiencias iniciales, se pueden resolver los conflictos a través de juicios abreviados, probation o instancias de conciliación, por lo que pueden ser pocos los casos que lleguen al juicio tradicional, cuya realización suele demorar años. Incluso, se apunta a reducir el plazo hasta de este último proceso.
Hasta el momento, el juez federal investigaba los hechos delictivos y definía si un sospechoso era el presunto responsable de un delito (lo procesaba) o no tenía nada que ver (lo sobreseía), salvo en casos en que delegaba la investigación en Fiscalía. Ahora, el rol se invierte y el juez controla que se respeten garantías las constitucionales de los implicados (ante detenciones, secuestros, allanamientos) y dicta sentencias.
Dentro del esquema de funcionamiento, el fiscal General Francisco Maldonado estará al frente de la Unidad Fiscal San Juan, la que, a su vez, tendrá seis Áreas: Inicial, de Litigación de Casos Sencillos, la de Casos Complejos, la de Transición (para las causas en el trámite bajo el viejo sistema), la de Ejecución, la de Atención a las Víctimas y la No Penal (con competencia Civil y Electoral).
Ahora, Maldonado es el único fiscal en San Juan designado constitucionalmente. ¿Cómo hará para cubrir todo? Así, trascendió que su colega Fernando Alcaraz, a cargo de la Fiscalía N°2 de Mendoza, trabajará en el Área de Transición, en la de Casos Complejos y lo vinculado a lo electoral. Alcaraz había sido designado en 2015 como representante del Ministerio Público de primera instancia ante el Juzgado Federal N°2, pero la entonces procuradora General de la Nación, Alejandra Gils Carbó, decidió que continuase en Mendoza, en donde estaba subrogando a la Fiscalía N°2.
Su estadía no será permanente en San Juan, ya que también quedó al frente del Área de Transición en Mendoza, por lo que también intervendrá en causas vía remota.
No será el único, ya que Gabriela Ventimiglia, actual secretaria, también cumplirá el rol de fiscal. Su cargo surge a través de una designación de la Procuración General de la Nación del Ministerio Público, que tiene puestos de fiscal vacantes y uno de ellos fue cubierto a través del nombramiento de Ventimiglia, explicaron las fuentes. Así, los tres cubrirán las siete Áreas.
Además, Maldonado contará con auxiliares fiscales, que colaborarán con los fiscales y también encararán y dirigirán investigaciones penales. De acuerdo al Código Procesal Federal, estos funcionarios no pueden disponer de la acción penal (es decir, llevar adelante una probation o una conciliación) y no pueden acusar en la etapa de acusación formal. Sí pueden estar en la audiencia de ejecución de sentencias y de formalización de la investigación.
Por otro lado, hay un solo juez: Leopoldo Rago Gallo, titular del Juzgado N°2, que pasará a ser de Garantías. Integrará un Colegio de Jueces del distrito Federal Mendoza, en el que también estarán sus pares de los Juzgados N°1 y N°3 de Mendoza, del N° 2 de San Rafael de la misma provincia, y de los números 2 de San Luis y Villa Mercedes, de la provincia puntana.
O sea, dichos magistrados pueden llevar adelante algunas de las audiencias previstas, de manera remota, ante el cúmulo de tareas que pueda llegar a tener Rago Gallo. La coordinación de las audiencias estará en manos de una Oficina Judicial, cuyo enlace local será Laura Farina, actual secretaria Penal N°4 del Juzgado N°2, dijeron las fuentes.
La Cámara Federal de Casación Penal habilitó a que la jueza de juicio del Tribunal Oral Criminal Federal (TOCF) de San Juan, Eliana Rattá, a actuar como jueza penal con funciones de Garantías. Es decir, a colaborar con Rago Gallo en la realización de audiencias en la etapa de investigación, siempre que se requiera su participación.
Rattá y sus pares Daniel Doffo y Hugo Echegaray integrarán el Colegio de Jueces de Juicio y Ejecución, junto a sus colegas de Mendoza y San Luis. Por lo tanto, intervendrán en la instancia final del proceso, en el debate oral y público, y controlarán la ejecución de las sentencias de los condenados, en cuanto a la resolución de sobre beneficios carcelarios, como prisiones domiciliarias, salidas transitorias, semilibertad y libertad condicional.
En el caso de que alguno de los magistrados sanjuaninos sea, por ejemplo, recusado, se inhiba de participar o se encuentre de licencia, será reemplazado por algún colega de la región, como sucede en la actualidad.
También habrá un Colegio de Jueces de Revisión de las sentencias que se dicten en la etapa de investigación, el que estará conformado por los magistrados que hoy integran la Cámara Federal de Apelaciones de Mendoza.
En cuanto a la Defensa Pública Oficial, contará con tres unidades: la de Defensa Acusatorio, la de Defensa en materia penal Remanente y Ejecución y la de Defensa en materia No Penal. La primera será conducida por el defensor Esteban Chervin, quien venía actuando en la etapa de juicio. Ahora, liderará la defensa de los imputados en la instancia de la investigación y supervisará la tarea de los defensores coadyuvantes Diego Giócoli y Sergio Herrero.
Chervin aclaró que continuará al frente de juicios que se están desarrollando, como la defensa de los imputados Luis Moyano y Miguel Del Castillo en el debate por la desaparición forzada del ingeniero Raúl Tellechea.
En la Unidad Remanente y Ejecución estará encabezada por la defensora Gema Guillén, quien venía cumpliendo tareas en la etapa de instrucción. Ahora, seguirá representando legalmente a los imputados que no pueden acceder a un abogado privado en las causas que se tramitan bajo el viejo sistema, tanto en la etapa de investigación como en la de juicio.
Guillén tendrá como defensoras coadyuvantes a Mónica Arturo y a Ana Sol Yornet, esta última, ligada a la ejecución de sentencias. Su equipo se completa con Maximiliano De Sanctis y Natacha Frack.
Por su parte, la Unidad en materia No Penal se encarga de la representación de personas y menores en situación de vulnerabilidad en casos civiles, como amparos por reclamos de prestaciones ante obras sociales, además de temas migratorios, por mencionar algunas situaciones.
La supervisora de dicha Unidad será Ana Inés López Lima, quien era secretaria de la Defensa y fue ascendida a prosecretaria Letrada.
Además de que no hubo refuerzos de magistrados, la inversión en infraestructura fue poca, ya que sólo hubo remodelaciones en el segundo piso del edificio ubicado en calle Entre Ríos, entre Mitre y avenida Ignacio de la Roza, donde funcionaba el Juzgado Federal N°2. En dicho piso se hizo salas de audiencia, donde antes estaba el Juzgado Federal N°1.
Si hubo recursos para renovar el sistema informático para la transmisión de audiencias, que incluyó la sala del Tribunal Oral Federal, ubicado en la esquina de avenida Rioja y Mitre. Fiscalía seguirá funcionando en el actual edificio de calle Entre Ríos antes de Córdoba, sin ninguna ampliación, teniendo en cuenta que el peso de la investigación ahora estará en el Ministerio Público.
El sistema acusatorio arrancará a las 0 horas del lunes y se verá cómo entra a rodar. A las 16, está previsto un acto oficial en Mendoza, con la presencia del ministro de Justicia de la Nación, Mariano Cúneo Libarona, quien tomó la decisión política de poner en práctica el mecanismo. En la gestión libertaria del presidente Javier Milei, ya se hizo en Rosario, Santa Fe, una provincia atravesada por la problemática del narcotráfico, mientras que el sistema ya venía funcionando en Salta y Jujuy. Su implementación se ha ido dando de manera progresiva, aunque en la región Cuyo se hizo, prácticamente, a las apuradas.
Al acto oficial está previsto que también participen los magistrados sanjuaninos, además de que se espera la presencia del gobernador Marcelo Orrego, junto al anfitrión, Alfredo Cornejo, y el puntano Claudio Poggi.