Impacto en la actividad minera
Tras la reglamentación del RIGI, el orreguismo trabaja para evitar que los contratos queden fuera de San Juan
Es uno de los ministros que ha venido siguiendo la letra fina del Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI) y que está trabajando codo a codo con la cartera minera, el ámbito en el que tendrá impacto la iniciativa impulsada a nivel nacional. Así, tras la reglamentación del RIGI, el titular del Ministerio de la Producción, Gustavo Fernández, explicó que el piso del 20 por ciento de proveedores locales que establece la normativa se refiere a todo aquel radicado en Argentina. Entonces, para evitar que los contratos queden fuera de San Juan, en el Gobierno ya están trabajando en un plan de promoción y desarrollo de Pymes y emprendedores sanjuaninos.
Fernández dio las definiciones en el programa “A todo o nada”, de Radio Sarmiento, en el que también destacó que, en la reunión que tuvo el gobernador Marcelo Orrego con la cúpula de la empresa Lundin, se confirmó que los proyectos de cobre Josemaría y Filo del Sol “tendrán una sola planta de tratamiento”, por lo que serán un “solo complejo minero”.
De esa manera, resaltó que “los tiempos de Filo del Sol se adelantan”. Es que indicó que, “cuando concluya la construcción de la mina Josemaría, inmediatamente comienzan los trabajos de ampliación necesarios para incorporar Filo Del Sol”. Por eso, señaló que la obra en Josemaría insumirá unos “cuatro años”, la que se extenderá a seis debido a que se anexará la de Filo del Sol. El tema no es menor, ya que se prevén ocupar unos 9 mil puestos de trabajo.
No fue lo único, ya que el ministro de Producción tuvo críticas hacia las gestiones peronistas pasadas al manifestar que hubo “abandono y desidia en el sistema de distribución de agua de riego” y que han hecho reparaciones en las compuertas del dique Ignacio de la Roza que han evitado “una catástrofe agrícola”.
El Gobierno nacional reglamentó el viernes el RIGI y Fernández sostuvo que la norma señala que, “para tomar proveedores locales, de ninguna manera se puede convalidar el hecho de contratarlos por un precio mayor al de otros proveedores. Tienen que pelear en condiciones de competitividad de precios”.
Además, el Régimen establece que el cupo mínimo de un 20 por ciento de proveedores locales no sólo contempla a los de San Juan, sino a los de todo el país.
Entonces, se le consultó al ministro si proveedores jachalleros e iglesianos, por ejemplo, estarán en condiciones de competir con los de Buenos Aires, Córdoba o Mendoza y si eso será una complicación. Fernández respondió que no lo ve un problema porque “el mismo RIGI permite que las provincias puedan tener su propia política de incentivo de proveedores locales”.
De esa manera, reconoció que, “junto al ministro de Minería (Juan Pablo Perea), venimos trabajando en una propuesta, que le estamos ajustando detalles, para presentársela al gobernador, que tiene que ver con el desarrollo de proveedores locales”. Si bien evitó abundar en detalles, dado que dijo que se trata de un plan que deberá tener primero Orrego, expresó que se trata de “una propuesta para avanzar en lo que es la inserción de los proveedores locales en lo que se viene en minería”.
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Así, sostuvo que “el régimen provincial, lo que va a promover son los proveedores locales, primero, de la comunidad de impacto y, después, del resto de la provincia, por sobre otros proveedores del resto del país. Entonces, estamos trabajando en herramientas que hemos venido conversando con todos los actores del sector, pidiendo opiniones, relevando”.
Al consultársele sobre las herramientas, Fernández manifestó que “son orientaciones que vamos a trabajar para que compitan con las herramientas de crédito o las asistencias técnicas para implementar normas de calidad, por ejemplo, que van a permitirle ponerse a la altura de las circunstancias para poder participar del negocio”.
Además, destacó que el cupo del 20 por ciento que marca el RIGI “tiene que hacerse sobre aquellos bienes y servicios que estén disponibles de manera local. Es decir, no se le puede pedir a una empresa el 20 por ciento de la totalidad de las compras, sino que es un porcentaje que se calcula sobre los bienes y servicios que están disponibles y pueden ser provistos de manera local. Son criterios que vamos a tener presente cuando avancemos”. En ese marco, también indicó que “las provincias pueden elevar ese 20 por ciento”, dado que se trata de un piso.
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El tema de los proveedores mineros fue uno de los que estuvo en debate y enarboló la oposición justicialista en el tratamiento de la adhesión local al RIGI. En ese punto, Fernández no se anduvo con vueltas y dijo que, “desde el punto de vista formal y concreto, el peronismo nunca hizo nada (en materia de proveedores) en 20 años de minería. Sacaron una ley, el RUPEM (Registro Único de Proveedores de Empresas Mineras), que resultó un espanto porque no la querían ni las empresas mineras y ni los proveedores. Fue una ley que nunca pudo ser reglamentada porque era inaplicable”.
En ese marco, indicó que se han desarrollado proveedores porque hubo actividad minera, pero que “no se ha desarrollado de manera ordenada. El hecho de que existan tantas cámaras y tanta división en la representación gremial empresaria significa que algo no funcionó bien”.
Josemaría y Filo del Sol garantizan picos de construcción en ambas minas de 9 mil trabajadores en seis años
Fernández participó de la reunión con el gobernador y los directivos de Lundin, quienes confirmaron que los proyectos Josemaría y Filo del Sol conforman “un proceso que se inició y no para. Y lo mismo dijeron las autoridades de BHP”, la empresa con la que habrá una fusión para llevar adelante las minas de cobre.
Por eso, destacó que “las empresas han tomado la decisión de construir el complejo. El primer paso es el camino, redefinir la ingeniería del complejo por la ampliación que va a significar la incorporación de Filo del Sol e iniciar inmediatamente la construcción de la mina”.
Sobre el camino a Josemaría, proyecto al que hoy se accede a través de La Rioja, el ministro de Producción informó que “la compañía ha confirmado que están avanzando fuertemente e irán dando algún panorama más concreto de fechas, pero, desde el punto de vista provincial, los trámites de análisis están prácticamente concluidos”. Así, indicó que “hay chances de que el camino pueda iniciarse sobre fin de año o principio del año próximo, de acuerdo a lo que ha declarado la misma empresa. Eso requiere un proceso previo de licitación o de llamado a concurso de empresas que vayan a participar”.
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El titular de la cartera productiva indicó que desde Lundin explicaron que el proceso de fusión con BHP, en un 50 y 50, “se desarrolla en paralelo y no suspende los tiempos de avance de otras acciones (…) como lo que tiene que ver con ir terminando procesos administrativos y convocatorias para la construcción del camino”.
Ahora, respecto de la construcción de la mina, “ahí sí es necesario contar con la homologación de acuerdo y la fusión de ambas compañías, que se estima, podría estar durante el primer trimestre de 2025. Tienen que hacer la incorporación de Filo del Sol como parte del complejo minero, lo que demanda también alguna revisión de la ingeniería original del proyecto”.
Sucede que Josemaría y Filo del Sol serán “una unidad”. Entonces, la construcción de la primera mina demandará unos cuatro años y, cuando finalice, todo el personal irá a hacer el segundo yacimiento, en otro plazo de dos años. La cantidad de trabajadores que se prevé es de 9 mil. Así lo explicó Fernández, quien agregó que Filo del Sol ha ingresado en la etapa de factibilidad económica, por lo que manifestó que “queda tiempo hacia adelante”, por lo que darán los plazos para enganchar ambas construcciones y mantener semejante flujo de trabajadores por seis años.
Tareas para evitar una "catástrofe agrícola", no a la moratoria en Hidráulica y plan para mejorar el pronóstico
El ministro de Producción reconoció que “debió entregarse agua la semana pasada a los regantes”, pero que se “va a hacer a partir de este lunes. La demora tiene una razón. Esta administración tomó la decisión de reparar y realizarle un profundo mantenimiento a las compuertas del dique Ignacio de la Roza”, las que “nunca fueron mantenidas adecuadamente. Las compuertas del partidor San Emiliano, aguas más abajo, tuvieron alguna reparación y mantenimiento, la que data de hace 30 años. Esto da cuenta del abandono que ha tenido nuestro sistema de riego en el último tiempo”.
En ese marco, indicó que, “si se rompen las compuertas en plena temporada de riego y tenemos que cortar el riego durante 60 días es una catástrofe”. El plazo no es ocioso, ya que es lo que ha demandado la reparación de las compuertas.
Por eso, destacó que, “desde el Gobierno provincial entendemos que quizás tengamos que entregar un coeficiente mayor al que se ha venido erogando como promedio en el último tiempo”. Pero aclaró que “es entregar más cantidad en menos tiempo”, debido a que “se han perdido 10 días”. Así, remarcó que hemos hecho reparaciones importantes para evitar una catástrofe desde el punto de vista agrícola, que hubiere significado la rotura de las compuertas en plena época de riego”.
Inclusive, resaltó que “la monda está prácticamente terminada en la mayoría de los departamentos. Eso no venía ocurriendo desde hace mucho tiempo”, en otra crítica a las gestiones peronistas. Autocrítico, Fernández dijo que “estoy disconforme con la monda, hubiese querido que se hubiese empezado antes, pero hemos hecho una serie de cambios en las segundas líneas en Hidráulica. Hemos cambiado al jefe Técnico, al director Administrativo”.
Además, el ministro hizo hincapié en que el “Departamento Hidráulica es el único organismo del Estado que no ha tenido moratoria y ha sido un pedido de los regantes que están al día. Personalmente, me encargué de hablar con el ministro de Economía (Roberto Gutiérrez) para pedirle por favor que no se otorgara la moratoria porque son procesos que eran una herramienta especulativa en Hidráulica”.
En ese sentido, explicó que, un productor, “pagando una cuota, regularizaba su situación de deuda y podía empezar a regar y, una vez que lo hace, no se le puede cortar el agua, aunque deje de pagar la moratoria”.
De esa manera, indicó que “por primera vez en 10 años se han intimado las deudas. Hay muchos regantes que, si no han regularizado sus deudas, están en condiciones de que se les corte el agua. Y esto ha sido un pedido de los mismos regantes. Esto ha permitido que la monda, que se pensaba hacer con una partida adicional del Ministerio de Economía, se pague con la misma recaudación que ha obtenido Hidráulica al mejorarse la recaudación”.
Para las tareas de monda se había previsto 1.200 millones de pesos y, “hasta hace dos semanas, ya se llevaba recaudado casi 900 millones de pesos.
Por otro lado, sostuvo que “da la impresión que ha habido una mejor temporada en cuanto a nevadas”, por lo que “podría haber un poco más de escurrimiento, de deshielo en el río”. No obstante, mantuvo un criterio que ya había adelantado: se va a entregar la misma cantidad de agua de este año, dado que el objetivo es alcanzar los niveles de seguridad de los diques y recargar el acuífero.
Sobre “la impresión” y el “cálculo” de que será un mejor año hídrico, excepcional en un contexto de sequía, el ministro lanzó otra crítica. “Ninguna de las estaciones climatológicas funcionan. El único dato certero que se puede tener es cuando se acerca principios de octubre y se sube a las zonas nevadas, se lleva una varilla de medición y se mide cuanta nieve hay. Es decir, como si estuviésemos 100 años atrás”.
Por eso, resaltó que “tenemos un proyecto desarrollado que en estos días se le estará presentando al gobernador para avanzar en una recuperación de todo lo que son las estaciones de monitoreo de nieve, de curso del río, de monitoreo online de los diques”.
Fernández reconoció que es una inversión importante, pero que barajan alternativas. Una de ellas es que la provincia “compre los equipos y, luego, contrate el servicio de instalación”. Otra es la posibilidad de pagarle mensualmente a una compañía que ponga los equipos, los instale y los sincronice.
Ante las opciones, el titular de Producción admitió que la segunda chance “tiene la ventaja “de que uno acerca los tiempos y puede más rápidamente disponer de ese tipo de tecnología y equipamiento y mantener la actualización de esos equipos. Cuando uno compra los equipos, estamos hablando de inversiones significativas. Por ahí es preferible asumir un costo de una cuota mensual, bastante más baja, y destinar lo que sería esa inversión a otras prioridades”.
Frente a tal renovación, el ministro reconoció que “no lo vamos a tener para este año, pero sí creemos que, para el próximo año si podría estar disponible, en la medida que decidamos cuál de las alternativas vamos a seguir”.