Mecanismo de investigación penal
La Corte reforzará el acusatorio con personal y una vía es generar vacantes con ascensos
El miércoles, los ministros de la Corte de Justicia mantuvieron la llamada reunión de acuerdos y tomaron la decisión de reforzar con personal el sistema acusatorio, según trascendió de fuentes calificadas. La medida se da luego de que el fiscal General, Eduardo Quattropani, advirtiera que las Unidades Fiscales de Investigación (UFI) “están al límite de sus posibilidades” y “al borde del colapso”. Ahora, en el máximo tribunal deben definir cómo sumará gente y una de las vías es disparar ascensos para que se liberen los puestos iniciales y, así, generar vacantes y tomar las personas que aprobaron el concurso de ingreso de 2022, de acuerdo a las fuentes.
En ese marco, habrá un análisis de cuántas promociones se pueden hacer, lo que determinará los lugares a cubrir. Otra alternativa que sonaba en la Corte es que, en base a su facultad de iniciativa legislativa, envíe un proyecto de ley para la creación de cargos en el ámbito del Poder Judicial. Para la implementación del sistema acusatorio, la Cámara de Diputados aprobó una cantidad de puestos, los que se han ido cubriendo a medida que se fue ampliando el mecanismo de investigación penal hasta su funcionamiento en plenitud.
El máximo tribunal, en un trabajo en conjunto con el Ministerio Público, ha ido reformando el fuero penal e instalando la investigación a cargo de los fiscales, mientras que los jueces son los encargados de dar las órdenes de allanamiento, secuestro o detención, controlar las garantías constitucionales de los imputados y dictar sentencias.
Bajo ese paraguas, en 2017 comenzó a funcionar el procedimiento de Flagrancia. En 2021, arrancó el sistema acusatorio de forma parcial, con una gama reducida de delitos, y este año se puso en marcha en su totalidad.
Así, el esquema cuenta con siete Unidades de Investigación: Delitos contra la Propiedad, ANIVI (que contiene causas de abusos contra menores), CAVIG (que lleva casos de violencia de género y ataques sexuales a mujeres), Delitos Genéricos, Delitos Especiales, Flagrancia y Delitos Informáticos y Estafas.
De acuerdo a las estadísticas que brindó esta semana el jefe de los fiscales junto al secretario de Seguridad, Gustavo Sánchez, y el jefe de Policía, Néstor Álvarez, los legajos en los que han intervenido las UFI son casi 20 mil desde el 26 de febrero al 15 de agosto. La Unidad de Investigación que más causas se lleva es, por lejos, la de Delitos contra la Propiedad, con 10.318 (Ver informe).
En la previa, ya se sabía que el acusatorio iba a contemplar un total de cerca de 30 mil causas al año y los números están reflejando una “abrumadora” cantidad de delitos contra la propiedad y un alarmante nivel de casos de abusos sexuales. Ante ese panorama, el jefe de los fiscales había hablado de un refuerzo de personal, cosa que también pidieron los coordinadores de las UFI. Incluso, Quattropani había tirado una advertencia al señalar que, con el ritmo actual, “es muy probable que no se pueda mantener el régimen de trabajo de 24 horas los siete días de la semana”.
No fue lo único, ya que había lanzado una crítica al destacar que, “o se entiende este nuevo paradigma y se lo nutre de recursos necesarios o le damos la derecha a la burocracia y trabajan todos en horario de administración y, por ahí, con un plus de premio”.
El miércoles, el presidente de la Corte, Marcelo Lima, encabezó la reunión con sus pares: Adriana García Nieto, Daniel Olivares Yapur y Guillermo De Sanctis (Juan José Victoria se encuentra de licencia). Los ministros tomaron conocimiento de los pedidos de Fiscalía y tomaron la decisión de inyectar recursos humanos al sistema acusatorio.
Ahora, se viene el estudio del mecanismo a utilizar para la incorporación de personal. Uno que usarán, dijeron las fuentes, tiene que ver con los ascensos, lo que produce que haya un corrimiento hacia arriba en la pirámide laboral y, así, queden liberados los puestos iniciales. De esa forma, se generan vacantes que serán cubiertas con las personas que se aprobaron el concurso de ingreso 2022.
La otra alternativa que circulaba es la creación de cargos, lo que debe aprobar la Cámara de Diputados, a través de un proyecto de ley que puede enviar la Corte. De acuerdo a las fuentes, todo dependerá del número de puestos libres que se produzcan con los ascensos.
En la Legislatura se encuentran las ternas de 21 cargos de magistrados, los que se disparan a través de un concurso que lleva adelante el Consejo de la Magistratura. Entre esos puestos, hay 12 de fiscales de primera instancia y tres de defensores oficiales para reforzar el sistema acusatorio. Por eso, en el máximo tribunal señalaron que a esos futuros funcionarios hay que dotarlos de un equipo para cuando empiecen a cumplir sus tareas. En ese marco, también dijeron que tienen que tener en cuenta los pedidos del Ministerio Público de la Defensa.
En el caso de los 21 puestos de magistrados, los diputados de la Comisión de Justicia y Seguridad se encuentran realizando las entrevistas para avanzar a la etapa de las propuestas por cada uno de los bloques y la designación en el recinto.
Por otro lado, en la Corte ya habían enviado a la Legislatura un proyecto de ley para que el procedimiento de Flagrancia absorba delitos bajo la órbita de la UFI Delitos Genéricos, como lesiones, encubrimientos y daños. La propuesta se gestó a instancias del pedido de Quattropani, quien había manifestado su preocupación ante el desborde de causas en esa Unidad de Investigación específica.