Tribunal clave en lo electoral
Juzgado Federal N°1: el Consejo aprobó las ternas y ahora empieza a tallar la política, con LLA a la cabeza
El Consejo de la Magistratura de la Nación aprobó ayer la terna de postulantes para conducir el Juzgado Federal N°1, la que está conformada por el secretario Civil Ezequiel Recio, la defensora Pública Oficial Gema Guillén y el funcionario judicial mendocino Gonzalo Gassull. Así, finalizó la etapa en la que estuvo la valoración de los antecedentes profesionales y académicos y la puntuación de un examen escrito, sumado a la entrevista personal de los consejeros, que tiene su margen de discreción para mover de posiciones a los candidatos. Ahora, empezará a tallar la política a la hora de la designación del magistrado o magistrada, en la que tendrá un rol protagónico La Libertad Avanza (LLA).
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Sucede que el mecanismo establece que, en la nueva fase, el Poder Ejecutivo Nacional, que conduce el libertario Javier Milei, debe elegir a uno de los ternados, a través del Ministerio de Justicia, que lidera Mariano Cúneo Libarona. Esa selección se hace por medio de consultas con los nexos locales que, en este caso, es el diputado nacional José Peluc, referente sanjuanino de La Libertad Avanza, quien, a la hora de armar el partido, contó con el respaldo de Karina Milei, secretaria General de la Presidencia y hermana del “león”, y Martín Menem, titular de la Cámara baja.
Luego de que el Gobierno nacional escoja a uno de los aspirantes, envía su pliego al Senado, en donde se le da o no el aval. En la Cámara alta, LLA cuenta con senador, Bruno Olivera. Pero, de acuerdo a lo que ha trascendido a nivel nacional, el espacio libertario tiene que llegar a un entendimiento con el bloque peronista kirchnerista, que es el mayoritario.
En dicha bancada, se encuentra el exgobernador Sergio Uñac y la camporista Celeste Giménez. Fruto del acuerdo que debe darse entre ambas fuerzas políticas, es casi un hecho que Uñac dé su opinión sobre alguno de los postulantes.
¿Y el gobierno provincial? El orreguismo no posee senadores, dado que en la elección 2023 salió tercero, arrastrado hacia abajo por el rendimiento de su candidata presidencial, Patricia Bullrich, del Pro. Son tres bancas que les corresponden a cada provincia, de las que, el ganador se queda con dos y la restante es para el segundo.
Más allá de ese punto, el gobernador ha venido entablando diálogos y negociaciones con funcionarios de Milei de distintas áreas, pero no trascendió si se tiraron líneas por los candidatos al Juzgado Federal N°1.
El tema no es menor, ya que el futuro titular del tribunal no solo manejará la competencia Civil y Laboral del fuero federal, sino que, fundamentalmente, lo electoral. Es decir, la definición de que agrupaciones pueden convertirse en partidos políticos y cuáles pierden su personería jurídica partidaria, de acuerdo a las normativas. Además, interviene y zanja los conflictos en el seno de las fuerzas políticas y lleva adelante las elecciones nacionales en San Juan, como las legislativas del año que viene.
En ese contexto se encuentran los candidatos. Dos son sanjuaninos. Recio es hijo del histórico secretario Administrativo de la Corte de Justicia de San Juan, Luis Recio, quien luego fue designado camarista Civil. El funcionario judicial de la Justicia Federal había obtenido el cargo de secretario Civil de, justamente, el Juzgado N°1 en mayo de 2014 y, antes, había sido jefe de Despacho.
Por su parte, Guillen había asumido, tras un concurso, en noviembre de 2020 como defensora Pública Oficial en el fuero penal. Antes, se había desempeñado como prosecretaria de la Fiscalía Federal.
En el orden de mérito provisorio, luego de las impugnaciones, Recio había quedado en tercer lugar y Guillén, en el cuarto. Tras sus entrevistas con los consejeros, pasaron a la primera y segunda posición, luego de que fuera dada de baja la secretaria Civil Claudia Bondanza y superaran a Andrés Da Rold.
Ninguno de los dos tiene lazos con sectores políticos, reconocieron distintas fuentes, lo que lo vuelve destacable a la hora del ejercicio de la función, pero, si se quiere, un problema para la política cuando tiene que definir a quién elige.
Ninguno de los protagonistas hablará del tema, dado que es sensible por la intervención de la política (a través de sus dirigentes), actividad que viene siendo cuestionada. Sin embargo, es el mecanismo constitucional establecido en la reforma de la carta magna de 1994, el cual se viene aplicando desde entonces y en todas las provincias.
La diferencia del concurso del Consejo de la Magistratura de la Nación con, por ejemplo, el de la provincia es que, en el del primer organismo, llegan los mejores, a través de un orden mérito confeccionado tras la evaluación de antecedentes y un examen escrito, aunque no está exento de un nivel de discrecionalidad. En el órgano local, no hay orden de mérito ni valoración pública de los postulantes. Sólo está presente la entrevista personal.
Entonces, ¿habrá contactos de los candidatos con referentes de los distintos sectores políticos? Es un hecho que sí, por lo que se irá viendo el desarrollo del proceso, el cual se definirá, con suerte, el año próximo.
El tercer aspirante es Gassull, quien fue secretario de la Cámara Federal de Apelaciones de Mendoza y hoy es director de la Oficina Judicial Distrito Cuyo del sistema acusatorio de la Justicia Federal en el ámbito penal. Su caso fue el más llamativo. Si bien las fuentes lo califican como un gran profesional, en el orden de mérito había quedado en el noveno escalón, la última posición que tuvo en cuenta el Consejo para entrevistar a los aspirantes. Es decir, nueve de 28 candidatos enfrentaron las preguntas de los miembros del organismo.
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Tras la entrevista, Gassull pasó del noveno al tercer casillero, la escalada más grande del concurso, lo que le valió el ingreso a la terna. En la instancia de la definición política, hay fuentes que señalan que contaría con el apoyo del gobernador mendocino Alfredo Cornejo. Un punto de difícil comprobación. Si así lo fuese, ¿tendría el peso necesario para imponerse a dos sanjuaninos? Difícil, pero todo está por verse.
El Juzgado Federal N°1 quedó vacante el 1 de noviembre de 2022 tras la jubilación de Miguel Gálvez, luego de 27 años al frente del tribunal. El Consejo de la Magistratura disparó el concurso al año siguiente y en agosto se publicó el listado de inscriptos. Al principio, se anotaron 64 abogados, entre los que había 23 sanjuaninos. De estos, había postulantes con reconocida actividad política en lo que fue Juntos por el Cambio, como Claudia Sarmiento, del Pro y funcionaria del Ministerio de Gobierno; Enrique Delgado, del mismo partido y director del Penal de Chimbas, y José Becerra, bloquista disidente y secretario del bloque Producción y Trabajo en la Legislatura. Del PJ, aparecía Gastón Noguera, funcionario de Fiscalía de Estado.
Sin embargo, ese grupo, al igual que otra tanda importante, desistió de continuar en el concurso, al punto que fueron 28 los abogados que participaron del examen escrito. Esa cantidad de interesados fueron los que, finalmente, fueron puntuados en el orden mérito hasta la conformación de la terna.