Nuevo mecanismo
Con la Boleta Única Papel, dentro del aula habrá cabinas de votación y estarán las autoridades de mesa y la urna
La implementación de la Boleta Única Papel (BUP) en las legislativas del 26 de octubre no sólo implicará el uso de una nueva herramienta, sino, también, cambios en la forma de votación. Entre algunos de los detalles más sobresalientes, dentro del aula estarán las autoridades de mesa, cuyo presidente entregará la boleta al elector para que marque a sus candidatos en el interior de una “cabina” de votación para, luego, colocarla en la urna. Todo, en el “cuarto oscuro”.
El mecanismo ya había quedado plasmado en la ley 27.781, que instauró la BUP, mientras que la Cámara Nacional Electoral sacó el jueves una acordada para establecer “un modelo base para todos los distritos” de la boleta y las pautas operativas del sistema.
Históricamente, los ciudadanos esperaban afuera del aula para que las autoridades de mesa les entregaran un sobre, firmado por el presidente y los fiscales, y, luego, entraran para elegir entre el voto sábana completo o de distintas agrupaciones a través del corte. Así, salía del cuarto oscuro y colocaba el sobre en la urna que estaba en la mesa de las autoridades.
Ese mecanismo ya no va más. Por lo menos, en las elecciones nacionales. A nivel local, el orreguismo y el bloquismo han presentado sus respectivos proyectos de Código Electoral y ambos contemplan la BUP. De aprobarse, regirá desde las elecciones provinciales de 2027.
La norma nacional señala que el presidente debe “habilitar un lugar inmediato al de la mesa, y visible para sus autoridades, para que los electores puedan realizar su elección en la Boleta Única de Papel, el que se denominará local de sufragio”. Este “podrá contener hasta tres cabinas de votación, siempre que se garantice el secreto del sufragio del elector”, indica la ley.
El “hasta tres cabinas de votación” abre la puerta a adaptar el mecanismo de acuerdo a las necesidades y realidades locales a la hora de sufragar. Así, la Cámara Electoral dispuso que, “para la primera implementación de la Boleta Única Papel, se procurará instruir a los presidentes de mesa para que, en cada mesa de votación, se habiliten dos cabinas de votación, de uso exclusivo para cada una de ellas”.
Incluso, destacó que, “atendiendo a las condiciones del establecimiento de votación y sus características arquitectónicas, podrá disponerse la habilitación de las mesas de votación dentro de las propias aulas, con las respectivas cabinas de votación también en el interior del aula; o bien la mesa de votación y cabinas en espacios abiertos”.
Hay más. El secretario Electoral del Juzgado Federal N°1, Edgardo Benítez, señaló que se apuntará a colocar una cabina de votación, “en aras de la seguridad, para disminuir la comisión de errores, considerando que es la primera experiencia en la provincia”.
Ahora, ¿Qué es la cabina de votación? Es un espacio, delimitado por paneles o biombos, en el que el elector podrá marcar sus candidatos en la BUP, con una lapicera que le entregarán las autoridades.
No fue lo único, ya que el máximo organismo nacional en materia electoral difundió ejemplos de Boleta Única. En la parte superior, estarán ubicadas las agrupaciones (alianzas o partidos), separadas en columnas, las que deberán poner su nombre, color y logotipo (sigla, monograma, escudo, símbolo, emblema o distintivo).
CNE Boleta Unica Papel AE 040-25 by rios.walter.leonardo
Ahí puede haber un foco de disputa. La Cámara determinó que “la agrupación podrá incluir un único elemento gráfico, que denominaremos a estos efectos como logotipo, y cada agrupación dispondrá de un único espacio destinado a la inclusión de ese elemento gráfico simbólico”. En ocasiones anteriores, se han incluido símbolos y hasta figuras partidarias.
Con respecto a personajes históricos de las fuerzas políticas, el Código ha contemplado la inclusión de personas fallecidas. Ahora, ¿se podrá incorporar referentes actuales, como el presidente Javier Milei o el gobernador Marcelo Orrego, por citar algunos ejemplos? La ley de la Boleta Única no dice nada al respecto, hay abogados que entienden que no pueden meterse en la papeleta, pero hay jurisprudencia electoral que sí lo avala. Se verá si es tema de discusión judicial.
En la parte inferior de la boleta, donde figura la categoría a elegir (en San Juan y 17 distritos más, sólo diputados nacionales), aparecerán los postulantes. La norma señala que aparecerá el nombre y apellido de al menos cinco precandidatos titulares, de los cuales, sólo puede estar la foto de los dos primeros. Si bien la referencia a precandidatos obedece a las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), pero, como están suspendidas, es aplicable a la lista para la elección general. En San Juan, son sólo tres los aspirantes titulares a la Cámara baja de la Nación.
Arriba de la foto de los candidatos, estará el casillero en el que el votante marcará su preferencia electoral. Al tratarse de una sola categoría (la de diputado nacional), la colocación de una tilde o cruz en el casillero implicará la selección de los tres postulantes de una misma agrupación.
Un tema no menor para las agrupaciones es la ubicación que tendrán en la boleta. Para evitar problemas, la ley estableció un sorteo y la Cámara indicó que, “a fin de garantizar la inexistencia de sesgos, el sorteo deberá realizarse bajo el método de doble ciego, en virtud del cual, se sorteará sucesivamente la agrupación y, a continuación, el orden que le corresponde en la boleta única”.
La normativa prohibió que el votante le saque foto a la boleta y el organismo electoral dispuso que tal medida se exponga en carteles en el cuarto oscuro.