Qué es lo más importante y lo que se debe saber de la reforma laboral y del régimen penal juvenil

Tras más de 11 horas de debate, el Senado aprobó dos de los proyectos centrales del Gobierno: la Reforma Laboral y el nuevo Régimen Penal Juvenil. La modernización del empleo fue sancionada con 42 votos a favor y 28 en contra, mientras que la baja de la edad de imputabilidad a 14 años reemplaza el régimen vigente desde 1980. A continuación, los puntos más relevantes de cada norma.

Reforma laboral: qué cambia para trabajadores y empresas

1. Nuevo cálculo de indemnizaciones: La indemnización por despido sin causa se calculará únicamente sobre la remuneración mensual, normal y habitual. Quedan excluidos conceptos no mensuales como aguinaldo y vacaciones. Además, los créditos laborales se actualizarán por el IPC del INDEC más un 3% anual.
2. Período de prueba más largo: Se amplía a seis meses para la mayoría de los trabajadores. En empresas de hasta cinco empleados podrá extenderse a ocho meses. Durante ese lapso, el vínculo puede finalizarse sin indemnización, aunque con obligación de registrar y aportar desde el inicio.
3. Banco de horas y cambios en vacaciones: Se habilita un banco de horas por acuerdo escrito para compensar extras. Las vacaciones podrán fraccionarse en tramos mínimos de siete días y se mantiene el período habitual entre octubre y abril, salvo acuerdo distinto.
4. Fondo de Asistencia Laboral (FAL): Se crea un fondo financiado por empleadores: 1% de las remuneraciones en grandes empresas y 2,5% en MiPyMEs, con posibilidad de aumento mediante aval legislativo.
5. Fondos de cese laboral: Los convenios colectivos podrán establecer sistemas de capitalización individual. En caso de despido, el trabajador cobrará el monto acumulado.
6. Fin de multas por empleo no registrado: Se eliminan las sanciones previstas en la Ley 24.013. En su lugar, se promueve la regularización voluntaria sin multas, aunque con obligación de pagar diferencias salariales y previsionales.
7. Reducción de cargas patronales: Se reduce un punto porcentual para grandes empresas y 2,5 para MiPyMEs, dentro del régimen de incentivo a la inversión y modernización.
8. Sentencias en cuotas: Las empresas podrán pagar condenas laborales en hasta seis cuotas (grandes) o doce (MiPyMEs).
9. Límites a aportes sindicales: Se fijan topes del 0,5% para aportes patronales a cámaras empresarias y 2% para trabajadores. Se elimina la retención automática de cuotas sindicales sin consentimiento.
10. Registro digital obligatorio: El registro ante la Agencia de Recaudación y Control Aduanero será suficiente. Los libros podrán digitalizarse y los salarios deberán pagarse por vía bancaria.

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Régimen Penal Juvenil: qué implica la baja de imputabilidad

1. Garantías procesales: Los adolescentes imputados tendrán derecho a defensa técnica desde el inicio del proceso, con plena vigencia de garantías constitucionales y tratados internacionales.
2. Penas alternativas como regla: Para delitos con penas de hasta 3 años, o hasta 10 años sin resultado de muerte ni violencia grave, se priorizarán medidas alternativas: amonestación, prohibiciones de contacto, tareas comunitarias o monitoreo electrónico.
3. Prisión solo para delitos graves: La privación de libertad se aplicará únicamente en casos de homicidios, abusos sexuales, secuestros o robos violentos. Se prohíbe la prisión perpetua para menores.
4. Límite máximo de condena: El tope será de 15 años, incluso si la escala penal del delito fuese superior.
5. Posibilidad de libertad anticipada: Al cumplir dos tercios de la pena, el tribunal podrá reemplazar el resto por medidas alternativas si se cumplen los requisitos legales.
6. Alojamiento diferenciado: Los menores no podrán estar detenidos junto a adultos y deberán alojarse en establecimientos acondicionados específicamente.
7. Presupuesto: Se asignaron $23.739.155 millones para implementar el nuevo sistema, de los cuales más de $20.000 millones se destinarán a la Defensoría General de la Nación.

Con ambas sanciones, el Gobierno consolidó dos reformas estructurales que impactan de lleno en el mercado laboral y en el sistema penal juvenil. Mientras el oficialismo habla de modernización y actualización normativa, la oposición advierte sobre retrocesos en derechos laborales y en materia de protección de la niñez.