Tras la sanción de una ley
La Caja de Acción Social tiene todo listo para comenzar a combatir este año el juego online clandestino
La Caja de Acción Social (CAS) tiene todo listo para comenzar este año con el control local del juego online. Desde la entidad completaron el proceso de redacción de la reglamentación de la ley que fue sancionada a fines de 2024. Ese documento tuvo el OK del Ministerio de Economía, que conduce Roberto Gutiérrez, por lo que fue enviado a Casa de Gobierno, para que la provincia emita el decreto correspondiente. Según indicó Juan Pablo Medina, presidente de la CAS, esperan que el decreto sea publicado durante este semestre lo que habilitará al organismo a comenzar con las tareas de control durante la segunda mitad del año. El primer paso será convocar al Ministerio Público Fiscal y a la Secretaría de Seguridad y Orden Público para “perseguir” a los incumplidores. En paralelo la CAS deberá habilitar a las páginas web que cumplan con la ley y, de esa manera, “generar una oferta legal bajo el programa de juego responsable”.
La iniciativa del Ejecutivo para combatir el juego online clandestino, fue una de las iniciativas de la gestión orreguista en 2024, luego de que, en el país, comenzara a proliferar las apuestas por parte de menores de edad. Dicha situación generó alerta en las familias y en los establecimientos educativos, por lo que el gobierno decidió atacar el asunto con la sanción de una ley, bajo un proyecto que se presentó a mediados de 2024. Ingresada la iniciativa a Diputados, hubo extensos debates entre los legisladores, por lo que no fue hasta fines de ese año que la Cámara de Diputados sancionó la ley que controla el juego online. Con ese paso cumplido, quedó por avanzar en un punto clave: la reglamentación de la ley, esto es, establecer en un documento los mecanismos prácticos de cómo se va a aplicar esa norma.
Se trata de una tarea compleja al punto que, para dar una idea, Mendoza demoró dos años en poder aplicar efectivamente de juego online. En esa línea, en promedio, las distintas provincias que sancionaron una ley han demandado entre uno a tres años para tener un decreto reglamentario y, así aplicar la ley. Bajo ese parámetro, San Juan estimó unos seis meses para lograr el documento y luego, la sanción del decreto correspondiente.
Según explicó Medina, el desarrollo de un borrador, para la reglamentación, demandó “unos siete meses”, esto es, “un poco más de lo previsto”. Ese “borrador interno fue aprobado por el Consejo de Administración de la Caja de Acción Social” a través de una resolución. Luego, “el Ministerio de Economía hizo su revisión, como corresponde, para darle el visto bueno” y recién pasarlo a Casa de Gobierno para que la Secretaría Letrada de Gobierno promueva un decreto del Gobernador. Según explicó Medina, ese último paso “se ha completado hace unos días” por lo que “esperamos que en el corto plazo se publique”, esto es “durante este semestre”. Con dicha reglamentación publicada, la CAS estará en condiciones de comenzar con la aplicación de la ley, lo que sucederá “este año”, indicó el presidente.
Sobre los pasos a seguir, una vez que esté todo listo, Medina indicó que “como primer punto será buscar la colaboración y la ayuda del Ministerio Público Fiscal y de la Secretaría de Estado de Seguridad y Orden Público para ir a buscar a los incumplidores”. Un punto importante de la norma establece que, aquellos dueños de las plataformas que no cumplan con la norma, podrán ser sometidos a lo que indica el Código Penal, esto es, una pena de 3 a 6 años de prisión “el que explote, administre, opere o de cualquier manera organice, por sí o a través de terceros, cualquier modalidad o sistema de captación de juegos de azar sin contar con la autorización pertinente emanada de la autoridad jurisdiccional competente”. En San Juan se estima que existen unas 400 plataformas de juego online ilegal.
Por otro lado, cabe recordar que la ley que regula el juego online “crea un registro de títulos habilitantes de juego en línea, el cual tendrá carácter público y accesible, dependiente de la CAS”. Dicho registro deberá contener la información de las personas o empresas que posean las licencias y también de aquellas que operan en otras provincias pero que tienen convenio con la CAS.
De esa manera, Medina dijo que el segundo paso será “dar una oferta legal, segura y transparente para todas aquellas personas que quieran jugar y que tengan la certeza de que no van a tener ningún problema, ni con sus datos, ni que lo van a estar estafando”.
Hasta la puesta en marcha, la provincia, a través de la CAS, lleva adelante un programa de capacitación y concientización sobre el juego problemático, plan que desarrolla junto con el Ministerio de Educación, que conduce, Silvia Fuentes.