La mirada sobre el Estado
El titular de Economía confirmó que, por primera vez desde 2016, bajó la cantidad de empleos públicos
Mientras en el Gobierno están diseñando un plan de Modernización del Estado que, entre otros puntos, contemplará el retiro voluntario de trabajadores, salió a la luz la reducción en la cantidad de empleo en la administración pública provincial en la gestión orreguista. Así, en 2025 hubo una baja de 2.464 cargos, lo que implica casi un 5 por ciento menos con respecto al año anterior. Dentro del rubro cargos, también se encuentran las horas cátedras que brinda un docente. Como parámetro, el ministro de Economía, Roberto Gutiérrez, señaló en contrapartida que, desde 2016 a 2023, la planta permanente se fue incrementando de unos 36 mil a poco más de 50 mil agentes.
El titular de la cartera económica señaló tres factores. Uno tuvo que ver con que, “cuando ingresamos” al Gobierno, “hicimos un proceso de reducción”. La referencia fue a la medida que tomó Marcelo Orrego de darle de baja a las incorporaciones a planta permanente que había hecho su predecesor, el peronista Sergio Uñac, en el tramo final de su mandato. Según habían revelado fuentes calificadas en su momento, los desafectados habrían sido unos 200.
Además, Gutiérrez manifestó que, “en 2024 y 2025, no ingresó nadie al Estado”, sumado a que “se han ido dando bajas naturales, ya sea por jubilación o fallecimiento”. De esa forma, indicó que eso hace que el Estado tenga que ponerse más ágil y calificó a la reducción como “un buen número”. La gestión orreguista viene apuntando a la eficiencia y al control del gasto.
El ministro reconoció que, “en los últimos años, el Estado creció de manera desmesurada en cantidad de empleados. Pasamos de 36.000 a 50.000 agentes. Entonces, eso obviamente que trae complejidades a la hora de armar una política salarial”. De acuerdo a datos oficiales, la provincia desembolsó casi un billón de pesos en sueldos en 2025 (987.666.631.535 pesos), lo que significó cerca del 40 por ciento del total de gastos.
Según la información, en 2024 hubo un total de 50.299 cargos, mientras que, el año pasado, se achicó a 47.835.
La cantidad de empleados públicos siempre es objeto de debate, ya que el Estado suele ser visto por sectores de la política como una fuente de contención laboral. Así, se da la discusión si un Estado gigante es eficiente y presta buenos servicios o, por el contrario, termina siendo un enorme elefante burocrático.
Hay servicios que presta el Estado que, naturalmente, van creciendo, también acorde a las necesidades de la población, como los vinculados a Seguridad (policías), Educación (docentes) y Salud (médicos y enfermeros).
En cuanto a estadísticas, en 2024 hubo un cargo público por 15 habitantes, teniendo en cuenta la población de San Juan de 818.234 personas, según el último censo. En 2025, hubo uno por cada 17,11 habitantes. En ese marco, hubo una mejora en la eficiencia administrativa.
Un plan que incluye retiros voluntarios
Gutiérrez confirmó que están elaborando un plan de Modernización del Estado, un programa integral que incluye retiros voluntarios del personal, entre otros temas, el cual se encuentra “en modo de diseño”.
En el esquema de retiros optativos, se barajan dos alternativas, explicó el ministro. Una es “acompañar a los empleados que están próximos a jubilarse, pagándoles un porcentaje de su sueldo y lo que son los aportes y contribuciones a obra social y jubilación para que no pierdan esos valores”.
La otra está apuntada “al personal que no está próximo a jubilarse. Y esto es en función de un importe indemnizatorio que va a estar en función de los años de antigüedad”, destacó el titular de la cartera económica. La mira está puesta también en la chance y la aspiración que tenga una persona de encontrar trabajo en el boom minero con los proyectos de cobre.
En ese sentido, Gutiérrez admitió “la complejidad” que deparará la explosión en materia minera con respecto a la capacidad del Estado. El ministro expresó que puede producirse una fuerte arribo de personas que vengan a trabajar a los emprendimientos mineros, por lo que el Estado “va a necesitar dar respuesta a ese crecimiento, digamos, demográfico. Eso va a significar, obviamente, más seguridad, más salud, más bienes públicos a brindar. Por eso, es complejo el tema”.