Los detalles de la ley de necesidad y urgencia que Orrego quiere aprobar por la emergencia climática

Luego de que el gobernador Marcelo Orrego anunciara que envió a la Cámara de Diputados una ley de necesidad de urgencia para que se declare el estado de emergencia climática en la provincia, se conocieron los detalles del proyecto. La medida implica un plazo de 120 días (cuatro meses), prorrogables, en el que se habilita al Ejecutivo a efectuar “gastos o erogaciones no incluidas” en el Presupuesto previsto para este año. Eso no es lo único, ya que también se permite que el Estado pueda llevar adelante contrataciones directas para realizar las tareas necesarias para reparar los daños ocasionados por las lluvias y las crecidas y, junto a eso, también la contratación de servicios y la adquisición de bienes. Además, la propuesta del Ejecutivo implica la declaración de la emergencia agropecuaria para que se puedan solicitar fondos a la Nación en el marco de la Comisión Nacional de Emergencias y Desastres Agropecuarios. En ese caso, los fondos que podrán llegar serán destinados a “subsidios, líneas de crédito favorables o regímenes de facilidades o reducciones impositivas”.

Orrego firmó la iniciativa el lunes y ayer fue enviada a Diputados. Según la Constitución Provincial, ese tipo de proyectos se debe elevar al Poder Legislativo para su “ratificación y veto”, pero con una particularidad, si la Cámara se encuentra sin actividad, como ocurre ahora, el proyecto sirve como convocatoria a sesión extraordinaria, la cual debe ocurrir “en un plazo no mayor de cinco días”. Por otro lado, si el cuerpo no se pronuncia sobre el tema en el término de 30 días, la ley quedará aprobada. Según indicaron fuentes oficiales, hay intenciones del Poder Legislativo de llevar adelante una sesión en los próximos días para tratar el proyecto, lo que será definido en una reunión que realizará hoy la Comisión Permanente de la Cámara.

Al hablar sobre la necesidad de una ley de necesidad de urgencia para declarar la emergencia climática en la provincia, el gobernador indicó en rueda de prensa que servirá “a los efectos de tener todos los resortes para, no solo poder accionar sobre las obras necesarias que queremos empezar y planificar hacia adelante, porque son décadas y décadas en las que no se han hecho las obras, y la verdad es que tenemos que avanzar en ese sentido”, sino también “nos va a permitir ir a buscar recursos en el ámbito nacional”.

Según el proyecto, la emergencia climática es necesario declararla al considerar “la gravedad y trascendencia que alcanzaron los recientes y reiterados factores climáticos que han castigado a los pobladores y productores agrícolas de algunas zonas de nuestra provincia” y bajo ese escenario, “atendiendo a la situación de fuerza mayor y excepcionalidad” habilitar a que “los titulares de Ministerios y Secretarías del Poder Ejecutivo Provincial, efectúen gastos o erogaciones no incluidas en la ley de Presupuesto General”. Así, “resulta necesario autorizar a los titulares de Ministerios o Secretarías de Estado efectuar contrataciones directas a los fines de adquirir bienes y servicios en el marco de la emergencia climática que se declara”.

Un punto clave es que la emergencia se declara por 120 días corridos, lo que abarcaría hasta los primeros días de julio, con una posible prórroga “en caso de persistir los eventos climáticos dañosos”. Ese dato no es menor, ya que en el Ejecutivo entienden que en los próximos días podrían ocurrir más lluvias que afectan a vecinos y productores.

Por otro lado, y en el caso de la emergencia agropecuaria, lo que se busca es que la Comisión Nacional de Emergencias y Desastres Agropecuarios defina lo mismo para las zonas más afectadas de San Juan, lo que permitiría otorgar “subsidios, líneas de crédito favorables o regímenes de facilidades o reducciones impositivas destinadas a aquellos productores que deban reconstituir su producción o capacidad productiva a raíz de las situaciones de emergencia”.

Respecto a los daños ocasionados por las lluvias y crecidas, los departamentos más afectados fueron Jáchal, Albardón y también Ullum con más de 500 familias asistidas en toda la provincia por parte del Ministerio de Familia y Desarrollo Humano, a través de la Dirección de Emergencia y Políticas Alimentarias.

A su vez, desde el Ministerio de Producción a través de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Agroindustria, que conduce Miguel Moreno, indicaron que el departamento más afectado por la caída de piedra que se produjo a fines de diciembre y enero, fue Sarmiento junto con Pocito y también zondas de Santa Lucía, entre otros. Paralelamente, y producto de la alta humedad, Sarmiento fue el departamento más afectado por la presencia de peronospora (un hongo que afecta hojas y frutos).

Si bien la declaración de la emergencia agropecuaria podría implicar que Nación envíe fondos a la provincia, fuentes oficiales indicaron que lo más probable es que exista algún beneficio impositivo, a través de ARCA (Agencia de Recaudación y Control Aduanero) para los productores afectados.