Alternativas
Con base en una ley nacional, presentan un proyecto que habilita a subir regalías hasta 5% para nuevos yacimientos mineros
El diputado Franco Aranda, presidente del massista Frente Renovador, presentó un proyecto de ley que habilita a subir del 3 al 5 por ciento las regalías que pagan las empresas por sus emprendimientos mineros. La iniciativa apunta a los nuevos yacimientos y plantea que se aplique un esquema progresivo y móvil, en el que el máximo porcentaje se ponga en práctica en “ciclos de bonanza” de la actividad. La propuesta, incluso, tiene un anclaje en una norma impulsada y sancionada por el Gobierno nacional de Javier Milei, conocida como “Paquete fiscal”, que abrió la ventana para la extensión en el pago de regalías.
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En su proyecto, el titular del Frente Renovador señaló que ese mecanismo progresivo y móvil quedará sujeto a reglamentación del Ejecutivo. Será el que deberá definir, hipotéticamente, parámetros objetivos que justifiquen por qué una minera debería pagar el 5 por ciento y por qué no el 4 o seguir en el 3 por ciento.
La iniciativa deja en claro que no se modificará el 3 por ciento sobre minas en funcionamiento y que ese porcentaje puede mantenerse en proyectos mineros nuevos ante "ciclos bajos". El objetivo, en ese caso, es "resguardar la viabilidad
económica de los proyectos y las fuentes de trabajo locales", se resalta en la propuesta del massista.
Aranda es el máximo referente de Sergio Massa en la provincia, el exministro de Economía de la gestión de Alberto Fernández y excandidato a presidente del peronismo K. El sanjuanino es uno de los “colaboradores” del oficialismo provincial, que ha acompañado en votaciones sensibles, como la adhesión al Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI) y, últimamente, la ley provincial de financiamiento internacional para obras públicas.
Esto último de hecho, le valió que sectores del PJ, como la Juventud Peronista y dirigentes giojistas, lo incluyeran en el lote de “traidores” que acompañaron al oficialismo. Con el peso de Massa, Aranda había logrado ubicar a uno de los suyos (Gabriel Castro) como suplente en la lista de candidatos a diputados nacionales. De cara a 2027 y de acuerdo a la idea de unidad que se persigue, se verá qué lugar ocupará el massista local.
En cuanto a proyectos de ley, entre los que ha presentado estuvo el de cierre de minas, estrictamente vinculado a la actividad. Sin embargo, perdió estado parlamentario debido a su falta de tratamiento durante dos años, por lo que debió volver a enviarlo.
Ahora, elaboró con su equipo otra iniciativa que toca un tema sensible para las compañías mineras en cuanto a lo que tienen que pagar por la explotación de minerales, aunque es eventualmente redituable para las arcas del Estado, con el fin de inversión en obras públicas. Las regalías son desembolsos, como un tipo de compensación, que hacen las empresas a la provincia por la extracción de minerales que no son renovables.
A través de la ley 24.196, de Inversiones Mineras de 1993, se estableció que las provincias no podían cobrar un cifra mayor al 3 por ciento. Es el tope, el cual se aplica sobre el valor llamado "boca de mina". Dicho valor se establece partiendo del precio de venta del mineral, al que se le descuenta los costos de trituración y procesamiento, de fundición, de transporte y comercialización, por ejemplo.
Pero, la gestión nacional libertaria modificó el artículo 22 de la ley de Inversiones Mineras, por medio de la norma llamada Medidas Fiscales Paliativas y Relevantes (27.743), conocida como Paquete fiscal.
Dicha ley ratificó el 3 por ciento sobre el valor “boca mina” del mineral extraído para regalías. Sin embargo, estableció una excepción "exclusivamente respecto de proyectos mineros que no hubieran iniciado construcción correspondiente a la etapa de explotación con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia del presente artículo" del llamado Paquete fiscal.
Es decir, para los proyectos nuevos, como todos los de cobre que se vienen en San Juan. En esos proyectos mineros, la normativa indica que las peovincias podrán "percibir en concepto de regalías un porcentaje que no exceda de un 5 por ciento sobre el valor “boca mina” del mineral extraído".
Ese es el margen que tomó Aranda para plantear en su proyecto de ley, teniendo en cuenta que es el propio gobierno libertario que ha dejado plasmado la chance de esa modificación en una legislación. Una administración, con Milei a la cabeza, que fustiga con dureza cualquier cambio en las reglas de juego. Ahora, para acceder a dicho esquema, la provincia tiene que adherir al Paquete fiscal, cosa que hizo el año pasado. De hecho, la Cámara de Diputados ya adhirió a parte del Paquete fiscal, como el Régimen de Regularización de activos". Así, el massista sostuvo que la provincia tiene que adherir al nuevo régimen de percepción de regalías mineras.