Ok del Consejo Superior
Tras la intimación judicial, a partir de 2027, DAMSU tendrá otra competidora dentro de la UNSJ
Tras años de lucha y planteos judiciales, el gremio no docente de la Universidad Nacional de San Juan, APUNSJ, logró que la casa de altos estudios dé el paso clave para que la obra social OSFATUN desembarque en San Juan. Es que, tras una ardua reunión y para dar respuesta a una orden judicial, el Consejo Superior dejó previsto que, a partir del año que viene, quedará habilitada la opción para que los empleados de la UNSJ puedan elegir entre la histórica obra social DAMSU y el nuevo organismo de salud. Los que primero tendrán esa posibilidad serán aquellos agentes que hicieron el reclamo para el traspaso, pero también implica que la opción estará disponible para todos aquellos que lo requieran. El pasado 4 de agosto, el juez federal Leopoldo Rago Gallo le había dado a la universidad 10 días para que emitiera el acto administrativo necesario para avalar, o no, la libre afiliación. Si bien, con anterioridad, el tema generó divisiones dentro de la UNSJ, ayer la decisión se aprobó por unanimidad. Más allá de ese punto, hay quienes entienden que con el libre traspaso, DAMSU perderá afiliados y se verá más desfinanciada.
La resolución que dio el Consejo Superior reflejó la buena relación que existe entre el gremio de los trabajadores no docentes, APUNSJ, y las autoridades de la UNSJ, encabezadas por el rector, Tadeo Berenguer. Incluso, el secretario general del sindicato, Daniel Durán, es socio político y forma parte del espacio que lidera el rector, que el año pasado logró la reelección. Además, la polémica situación de habilitación para el traspaso de aportes a una nueva obra social era una deuda pendiente del Consejo Superior, que el año pasado no definió el tema, lo que originó que los interesados concurrieran a la Justicia Federal, con la presentación de un amparo por mora, esto es, una intimación para que un organismo dé respuesta a un reclamo administrativo. El pedido de traspaso de obra social tiene respaldo en una ley nacional, la 24.741, sancionada en 1996, la que establece en su artículo primero que “se garantiza el derecho de los trabajadores universitarios a la libre elección de la obra social”. La opción nunca fue puesta en marcha en San Juan, porque las autoridades entienden que ese artículo no está reglamentado por Nación.
A su vez, para dar una magnitud de la posibilidad que comenzará a regir a partir del año que viene, el secretario general de APUNSJ, Daniel Durán, indicó que, actualmente, “el gremio tiene 950 afiliados, de un total de 1.190 trabajadores” y hoy todos son parte de DAMSU. Pero al tratarse OSFATUN de una obra social sindical, hay quienes entienden que desde 2027 puede existir un traspaso masivo. Ante esa consulta, el sindicalista dijo que “podrían serlo, eso va a depender de la voluntad de cada uno de los afiliados”, mientras que aclaró que “si hay algo que nosotros hemos cuestionado durante todos estos años es que las instituciones tomen decisiones sobre la libertad del trabajador, respecto a qué institución quiere depositar su cobertura de salud. Nosotros, sindicalmente, vamos a respetar exactamente lo mismo, cada trabajador optará si sigue en DAMSU o si quiere optar por OSFATUN”.
El Consejo Superior se reunió este lunes con un solo objetivo: dar una respuesta a la intimación judicial. Para ello, fue clara la movida que realizaron los decanos miembros del consejo que, antes del encuentro, presentaron una propuesta que, finalmente, fue debatida por todos los consejeros. En dicho debate se le dio participación tanto a Durán como a Alfredo Russo, presidente de DAMSU, quien no se opuso, pero expresó algunos reparos. Con ese paso, Berenguer dispuso un cuarto intermedio que se extendió por casi dos horas, hasta que, minutos antes de las 23, una comisión de la que participaron decanos, Durán y Russo acordó un dictamen unificado.
Dicho dictamen establece que se instruye al “Rector para que en 10 días hábiles administrativos, contados desde la modificación de la presente, reúna y remita a la Procuración del Tesoro de la Nación y al Ministerio de Salud de la Nación, la totalidad de la documentación e informes requeridos en su dictamen de fecha 19 de enero de 2018, a los efectos de dar cumplimiento efectivo a lo dispuesto por la resolución número 40 del 2017 del Consejo Superior”. Dicha resolución establecía que se debía reglamentar el artículo 1° de la ley 24.741, lo que nunca sucedió.
Además, en el artículo 2° se crea “una comisión técnica mixta ad hoc, integrada por dos representantes de DAMSU, dos representantes de APUNSJ y tres representantes del Consejo Superior, ad honorem y sin conflicto de intereses, por votación del Consejo Superior. Esta comisión técnica mixta deberá quedar formalmente integrada a más tardar el día 18 de agosto de 2026. La comisión ad hoc deberá tener como función principal proponer un procedimiento operativo interno que garantice el cumplimiento del artículo 1° de la ley 24.741, para que los trabajadores que han realizado planteos de traspaso de DAMSU a OSFATUN, siempre basados en el principio de libre afiliación, equidad, solidaridad y sustentabilidad, tanto de salida como de reingreso, en virtud del procedimiento establecido”.
También se fijó que “esta propuesta técnica será elevada al Consejo Superior a más tardar el 1 de diciembre para su tratamiento y aprobación. En cualquier caso, la UNSJ garantizará el traspaso de los aportes de los trabajadores que lo soliciten de DAMSU a OSFATUN y viceversa, a partir del 1 de enero de 2027”.
Por último, el artículo 3° indica que “si al día 1 de diciembre de 2026, la Procuración del Tesoro de la Nación o el Ministerio de Salud de la Nación no hubieran emitido el dictamen o la reglamentación requerida, respectivamente, el Consejo Superior se reunirá en sesión extraordinaria, a más tardar el día 15 de diciembre, a fin de dar tratamiento a la propuesta técnica elaborada por la Comisión ad hoc creada en el artículo 2° de la presente”. El punto 4° dice que “la Comisión deberá informar de manera periódica los avances y novedades a requerimiento del Consejo Superior sobre el resultado de las acciones y las consultas realizadas”.
Los miembros del Consejo Superior que integrarán la comisión son Marita Benavente, Jaime Barcelona y Mario Ocampo.
Sobre los plazos y la tarea de la comisión, Durán aclaró que “más allá de las cuestiones técnicas que hay que resolver, entre las que está la operatividad de OSFATUN en San Juan, a partir del 1 de enero de 2027, los trabajadores que ya lo hemos solicitado, más los que lo soliciten, pueden derivar sus aportes directamente a OSFATUN. Transcurrido el plazo de ley, que es un año, si el trabajador quiere volver, podrá reingresar a DAMSU San Juan. Lo que implica que habrá dos obras sociales, representando a las dos ramas de actividad de la UNSJ” (docentes y no docentes).