La revolución del cannabis medicinal llegó a San Juan

El 27 de junio de 2019 quedará marcado como un día particularmente histórico para San Juan. Ese día, durante una sesión ordinaria en Cámara de Diputados, los legisladores sanjuaninos aprobaron por unanimidad la adhesión de la Provincia a la ley nacional para el uso de  cannabis medicinal. Este fue el paso definitivo para allanar el camino para que empresas internacionales puedan instalarse en San Juan e invertir en la iniciativa.

Está probado que el uso de cannabis medicinal posee un alto porcentaje de efectividad en el tratamiento de patologías como la epilepsia refractaria y la fibromialgia. Lo compuesto THC y cannabinoides presentes en la planta son factores que ayudan a reducir la frecuencia e intensidad de las crisis convulsionantes en pacientes con epilepsia, mientras que en casos de fibromialgia, es un factor que logra disminuir el dolor y rigidez muscular que ocasiona esta afección.

Atender las necesidades de los pacientes que padecen estas enfermedades en pos de mejorar su calidad de vida, investigar los alcances medicinales para ampliar las bondades del producto en el tratamiento de otras afecciones, la posibilidad de producir aceite de cannabis y generar puestos de trabajo, son algunos de los fundamentos que la Provincia tuvo en cuenta para promover la adhesión a la ley nacional 27.350.

“Era un paso necesario en materia de legislación para poder hacer efectivo el anuncio de que una empresa canadiense adquirió tierras en la provincia con fines de cultivo”, explicó a 0264 Noticias, la secretaria de Gobierno, Justicia y Derechos, Fabiola Aubone.

“Esta posibilidad de cultivo de cannabis tiene que ver únicamente con fines de investigación, medicinales y terapéuticos”, destacó la funcionaria.

La ley nacional fue aprobada en el Senado de la Nación el 29 de marzo de 2017, marcando un hito en materia legislativa. El proyecto contó con la aprobación en Cámara de Diputados días antes.

Esto marcó un antes y un después ya que despenalizó el uso medicinal de una planta cuyo cultivo para otros fines está prohibido.

En su artículo 1°, la Ley Nacional 27.350 tiene como objeto general establecer un marco regulatorio para la investigación médica y científica del uso medicinal, terapéutico y/o paliativo del dolor de la planta de cannabis y sus derivados, garantizando y promoviendo el cuidado integral de la salud.

El artículo 2° dispone la creación del Programa Nacional para el Estudio y la Investigación del Uso Medicinal de la Planta de Cannabis. El Ministerio de Salud será la autoridad de aplicación.

Entre las finalidades principales de esta ley se destacan:

• Emprender acciones de promoción y prevención orientadas a garantizar el derecho a la salud
• Promover medidas de concientización dirigidas a la población en general
• Garantizar el acceso gratuito al aceite de cáñamo y demás derivados del cannabis a toda persona que se incorpore al programa, en las condiciones que establezca la reglamentación
• Investigar los fines terapéuticos y científicos de la planta de cannabis y sus derivados en la terapéutica humana
• Establecer la eficacia para cada indicación terapéutica que permita el uso adecuado
• Conocer los efectos secundarios del uso del cannabis medicinal.

Una vez efectuada la adhesión, el Ministerio de Salud Pública de San Juan se erigió como la autoridad de aplicación a nivel provincial e impulsó la reglamentación de la ley determinando los alcances del programa y quienes pueden acceder y participar en él.

Dado el paso fundamental para que la actividad se ubique dentro de un marco legal, la siguiente acción es la creación de una sociedad del Estado que participe en los procesos relacionado a la cadena de producción y a los procesos de investigación de las bondades terapéuticas del cannabis medicinal, entre otros aspectos.

Para ello, las diferentes comisiones de diputados se abocaron al estudio del proyecto que ingresó a la Cámara días después de la adhesión a la ley nacional. El proyecto fue girado nuevamente al recinto para que los legisladores votaran por su aprobación. Es así que se creó San Juan Cannabis Medicinal Sociedad del Estado. La idea es que comience a operar este año.

“El Estado va a participar como sociedad en toda la cadena de valor, desde el cultivo hasta la comercialización, exportación, provisión a través de los hospitales públicos. Como todas las sociedades, por ejemplo OSSE genera convenios, contratos, actividades en conjunto con otros, terceriza, San Juan Cannabis tendrá también esa facultad”, explicó el diputado Pablo García Nieto.

Más allá de la pequeña estructura que tiene que ver con directorio y síndicos, que duran tres años es sus mandatos, se va a generar mano de obra en la sociedad y con terceros: con empresas, asociaciones, cooperativas.

“La idea es que a la brevedad pueda constituirse, que sea una industria el aceite de cannabis en San Juan y dentro de la diversificación de la matriz productiva de la provincia. Que sea una industria que crezca y que genere mucha mano de obra para los sanjuaninos”, indicó el Diputado.

“No estamos hablando de legalizar marihuana libremente. Tenemos que seguir cuidando a nuestros jóvenes. Pero esto no tiene nada que ver con ese consumo, esto tiene que ver con la salud, con la investigación y con generar mano de obra. Además, esto también nos va a abrir las puertas al mundo”, aseguró.

A fines de 2018, la firma canadiense Wayland Group inició conversaciones con el Gobierno de San Juan manifestando intenciones de instalarse en suelo sanjuanino para cultivar marihuana. Otras empresas también mostraron interés por invertir en la actividad. La Provincia estableció una serie de requerimientos que solo Wayland aceptó.

Entre esos requisitos excluyentes que el Gobierno provincial estableció para permitir la instalación de una empresa extranjera, figura la contratación de mano de obra local para generar puesto de trabajo  y, de esa manera, beneficiar a cientos de sanjuaninos.

Wayland compró 819 hectáreas cultivables en las localidades de Media Agua y Cochagual en Sarmiento, donde iniciará el proceso productivo. El monto inicial de la inversión asciende a 9 millones de dólares en efectivo y acciones.

Previo a su instalación, la firma deberá cumplir con procedimientos administrativos que implican la presentación de un plan de negocios a ante la autoridad de aplicación de la ley nacional, la Secretaría de Salud de la Nación. La cartera deberá aprobar lo presentado por la empresa.

Por otro lado, deberá contar con la autorización del Ministerio de Seguridad de la Nación en todo lo relacionado al control de los predios y las instalaciones. 

Habiendo reunido todas las autorizaciones y permisos, la empresa deberá replicar las acciones antes mencionadas con el Gobierno de la Provincia y establecer un plan de trabajo en conjunto. Esto implica uno de los últimos pasos antes que comience la producción de cannabis en San Juan.

“Una vez que una empresa tome la decisión  de cultivar en la provincia de San Juan, requiere autorización de un montón de organismos que tienen que ver con toda la cadena de valor, desde el momento que llega importado el primer plantín, para poder iniciar el primer cultivo y luego producir el aceite de cannabis. Hay mucho contralor tanto del Estado Nacional, otorgando autorizaciones y del Estado provincial en el momento de llevar adelante esta actividad en la provincia”, remarcó Aubone.

La adhesión a la ley no solo implica un beneficio para quienes en San Juan padecen algunas patologías que requieran el uso de de cannabis medicinal, sino que también abrirá las puertas a la producción e investigación de estos cultivos.

No solo se abrió la posibilidad hacia una mejora en calidad de vida y salud. También se abrió un umbral para fomentar puestos de trabajo, la participación de la sociedad sanjuanina en esta nueva actividad y hasta la posibilidad de ser pionera en producción y exportación de cannabis medicinal en la región.

Matías González - Danisa Páez Oruste/ Infografías: Andrés Gómez Fa