Subsidios a la energía eléctrica: ¿Cómo están hoy?
Hasta noviembre pasado, los usuarios de electricidad (hogares, comercios e industrias) pagaban solo el 42% del costo total del sistema eléctrico
Desde 2006, el gobierno argentino destina miles de millones de dólares a subsidiar al sistema eléctrico. Sin embargo, esta política ha sido criticada por su ineficiencia, ya que se destina el mismo monto de subsidio a todos los usuarios, sin distinguir su poder adquisitivo, y no se establecen límites al consumo, generando un derroche de energía.
En 2023, el costo medio de generación eléctrica promedió los US$75,8 el MWh. De ese total, solo se trasladó en promedio a las tarifas de usuarios residenciales, comercios e industrias el 42%, equivalente a US$36,8 el MWh.
La cobertura que hacen las tarifas del costo total además no es igual en todos los usuarios. Mientras que los hogares de alto poder adquisitivo cubrían el 100%, los usuarios de ingresos bajos pagaban menos del 16%.
Las boletas eléctricas en el país están compuestas por el costo de tres servicios: generación, transmisión y distribución. En este último componente, solo en el área metropolitana de Buenos Aires (AMBA) se recibe un subsidio mayor. Por lo tanto, los usuarios de Edenor y Edesur tienen además otro subsidio por el servicio de distribución.
Además, en el interior las provincias y municipios suelen aplicar mayores impuestos a las tarifas eléctricas que en el AMBA. Todo esto genera una gran distorsión de precios de las tarifas entre las distintas provincias por el mismo servicio de electricidad.
Por ejemplo, mientras que en el AMBA, un usuario de altos ingresos (N1) pagaba en septiembre $3952 una tarifa de 100 KWh al mes, en el resto de país el mismo consumo costaba $5334, un 35% más. En el caso de los usuarios de ingresos bajos (N2), mientras que en el AMBA la tarifa costaba $1138, en el resto del país se pagaba el doble, $2301. Lo mismo ocurrió con los usuarios de ingresos medios: mientras que los del AMBA pagaron $1250, en el interior costaba $2465.
La Argentina tiene una de las tarifas residenciales más bajas de la región, solo por detrás de Paraguay. En el país, las tarifas varían según el poder adquisitivo del usuario y si es una boleta del AMBA o del resto del país.
El gobierno de Javier Milei se ha propuesto regularizar las transferencias de subsidios al sistema eléctrico, para reducir el gasto y focalizar la ayuda en los usuarios que más lo necesitan. Sin embargo, todavía no ha presentado una hoja de ruta concreta.
Los desafíos del nuevo gobierno
El gobierno de Milei tiene ante sí el desafío de reformar el sistema de subsidios a la energía eléctrica. Para ello, deberá enfrentar los siguientes desafíos:
- Establecer un mecanismo de focalización de los subsidios que permita que lleguen a los usuarios que más lo necesitan.
- Reducir el gasto en subsidios, que en 2023 alcanzó los US$10.000 millones.
- Evitar que los subsidios generen un derroche de energía.
La reforma del sistema de subsidios a la energía eléctrica es una tarea compleja, pero necesaria para garantizar la eficiencia y equidad del sistema eléctrico argentino.
