Ya son tres los partidos que han “fallecido” en el año y Milei, encima, busca endurecer los requisitos para mantener una agrupación

Tal cual se había adelantado en el programa Demasiada Información, de 0264 Radio, la Justicia Electoral le dio de baja al partido Igualar, de corte kirchnerista, por no realizar la renovación de autoridades en el plazo de cuatro años. Así, es la tercera fuerza política que “fallece” en el año, ya que también sufrieron la caducidad de su personería partidaria el Conservador Popular e Ideas de la Libertad. En el primero de ellos, hubo una decisión de las autoridades de cerrarlo por la dificultad de sostener sus afiliados y la falta de recursos económicos. Por su parte, el segundo no cumplió con el requisito de mantener el piso de seguidores.

Las extinciones de los denominados partidos chicos revelan las dificultades que enfrentaron y no pudieron subsanar para sobrevivir, algo que le sucede a otro grupo de fuerzas políticas. Encima, el proyecto de Ley de Reforma Electoral Integral que envió el gobierno del presidente libertario Javier Milei endurece las condiciones para sostener una agrupación.

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Entre ellas, se eleva el umbral de afiliados requeridos para poder funcionar como partido y se aumenta el porcentaje de votos mínimos que debe conseguir una fuerza cuando participe de una contienda nacional, el cual debe obtenerlo sí o sí en la elección en la que compita. Además, el proyecto oficial elimina el aporte de fondos públicos para campañas electorales, al igual que la publicidad gratuita para radio y televisión.

La iniciativa de La Libertad Avanza reforma la Ley Orgánica de Partidos Políticos (23.298), aunque cobró notoriedad porque entre sus cambios más profundos se encuentra la eliminación de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) y la implementación de Ficha Limpia, es decir, la imposibilidad de candidatearse a aquellos dirigentes que tengan condena por delitos dolosos confirmados en segunda instancia. Además, porque abre la puerta a un fuerte financiamiento privado, en contraposición a una drástica reducción de los aportes públicos para campaña política, entre algunas de las modificaciones.

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En lo referido a los partidos, en San Juan hay 26 reconocidos por la Secretaría Electoral del Juzgado Federal Nº1. De acuerdo a la ley vigente 23.298, una agrupación caduca si no sostiene el piso de afiliados, el cual es del 4 por mil del padrón del distrito (provincia) y se va actualizando anualmente. En 2026, el mínimo es de 2.480 seguidores, número al que no llegan 12 fuerzas políticas, con diferentes niveles de distancia, es decir, unos están ahí de alcanzarlo y otros están lejos (Ver infografía).

El proyecto libertario establece que la base será del 0,5 por ciento del padrón de distrito, lo que equivale a 5 por mil. Entonces, hay un incremento del 25 por ciento, ya que se pasa del 4 por mil al 5 por mil. Si se aplicase este último al registro actual, la exigencia se iría a 3.100 afiliados frente a los 2.480. Ergo, un obstáculo aún más enorme para las agrupaciones chicas.

Por otro lado, la reforma mantiene el castigo de la extinción si una fuerza política no participa en dos elecciones de manera consecutiva. Ahora, la norma actual indica que caducan si no llegan al 2 por ciento de los votos del padrón en dos comicios sucesivos. En ese escenario, en una contienda puede obtener un 4 por ciento y, en la otra, un 1,5 por ciento, lo que no sería una causal para que se le declare su fallecimiento, dado que sólo en una estuvo por debajo del umbral.

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En cambio, la iniciativa mileista incrementa a 3 el porcentaje mínimo de votos a conquistar y determina que es causal de baja el hecho de que no se alcance el 3 por ciento en al menos una de dos elecciones nacionales sucesivas. Con el ejemplo anterior, que en uno de los dos comicios se cosechó el 1,5 por ciento, ya sería un motivo para perder la personería jurídica política.

Por otro lado, el proyecto libertario deroga los capítulos de la ley 26.215 que contenían el aporte público extraordinario para proselitismo de cara a una elección. Para las legislativas del año pasado, el Gobierno nacional había enviado a San Juan una partida de 152 millones de pesos para la campaña, que se repartió entre los frentes y partidos de acuerdo a una serie de parámetros: cantidad de electores por provincia, un monto igual para todas las agrupaciones y el nivel de votos que conquistaron en la elección pasada.

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La iniciativa oficial elimina esa distribución, al igual que la obligación que tenían las radios y TV de ceder espacios gratuitos para publicidad electoral que, en realidad, pagaba el Estado. Todo eso no va a estar y la idea libertaria es aumentar el aporte de privados, ya que los porcentajes de donaciones de particulares suben del 2 al 35 por ciento.

Como todo proyecto, deberá debatirse y el oficialismo nacional deberá buscar los acuerdos para avanzar con este cambio y con los otros de mayor impacto mediático, como la eliminación de las PASO.

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Las críticas que han surgido apuntan a que el modelo libertario está apostando a un sistema bipartidista, con dos grandes fuerzas políticas, como sucede en Estados Unidos, por ejemplo, con los demócratas y republicanos. Así, limitaría la posibilidad de otras alternativas y miradas electorales, lo que afectaría el juego democrático.

No obstante, también es cierto que hay agrupaciones que, en la práctica, parecen actuar como “sellos de goma”, es decir, que consiguieron su existencia legalmente a través de una fuerte campaña de afiliación, pero que, con el correr del tiempo, no tienen seguidores ni militancia y son manejadas solo por un líder o un grupo familiar. No compiten de manera individual por ninguna categoría y, generalmente, van enganchados en alianzas con las fuerzas grandes.

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Justamente, en el acta constitutiva de la integración de frentes electorales, un partido chico puede acordar el reparto de recursos de los fondos públicos que reciba la alianza, un número que por sí solo no conquistaría. No son partidas que puedan beneficiar el funcionamiento íntegro del partido, pero sí que pueden ser útiles para unos pocos, reconocen fuentes que conocen el manejo contable de los comicios.

La subsistencia de muchos partidos chicos se da, en realidad, a través de la “contención” (cargos, planes, puestos de trabajo) que reciban por los vínculos que tengan con gobiernos nacionales, provinciales y municipales.