En 2027, la Cámara de Diputados pasará de 36 a 39 diputados y seis Concejos Deliberantes aumentarán sus miembros

El año que viene, habrá más cargos en juego en las elecciones provinciales debido al incremento poblacional que reveló el Censo 2022 y que impacta directamente en la representación de los órganos legislativos. Así, la Cámara de Diputados pasará de 36 a 39 integrantes. Ese número final se compondrá de los 19 legisladores departamentales (que no se modifican) y 20 proporcionales. En esa última categoría se dará el salto, dado que hoy son 17.

No es lo único, ya que seis Concejos Deliberantes aumentarán la cantidad de miembros. El grupo lo encabeza Chimbas, que de 10 concejales escalará a 12 (el máximo permitido). Los cinco restantes, contarán con un edil más: Rivadavia pasará de 10 a 11, Santa Lucía de 8 a 9, al igual que Pocito; Albardón de 6 a 7 y San Martín de 5 a 6 funcionarios legislativos. Es decir, 7 nuevas bancas municipales.

También te puede interesar: Un ministro aseguró que Orrego logrará la reelección, aún si no hay acuerdo con LLA

Si bien el Censo se hizo en 2022, los datos oficiales estuvieron en 2023, cuando en la provincia ya se habían disparado los plazos para las elecciones de ese año, por lo que no pudieron incorporarse los cambios. Los que sí se aplicarán el año que viene.

De esa manera, la contienda de 2027 tiene el condimento extra en la disputa por esos nuevos puestos. En la Legislatura, es la chance para que las fuerzas predominantes, como el oficialismo provincial y el PJ, expandan su poderío o que otras ganen más lugares de representación, como La Libertad Avanza (LLA). Algo similar puede suceder en los deliberativos municipales, aunque en menor escala, pero no sin menos competencia en la lucha por espacios de poder.

También te puede interesar: En Nación circula que, en acuerdo con gobernadores, LLA liberaría las provincias, pero en San Juan siguen trabajando fuerte

La Constitución establece que la Cámara de Diputados estará “integrada por un representante por cada uno de los departamentos en que se divide la Provincia”. Así surgen los 19 diputados departamentales. Además, la carta magna indica que también estará conformada “por un diputado cada veinte mil (20.000) habitantes elegidos por el sistema de representación proporcional”.

Esa base de representación se mantuvo desde la sanción de la Constitución (1986) hasta principios de 2000. En ese lapso, como en la década del ’90, la Legislatura llegó a contar con 45 diputados, 19 departamentales y 26 proporcionales. Estos últimos surgían de dividir la cantidad total de la población del censo de la época (el de 1991, por ejemplo) por 20.000.

También te puede interesar: El oficialismo reconoció que estudia una Boleta Única dividida en dos; quiénes ganarían y quiénes perderían

Sin embargo, la crisis de 2001 a nivel nacional con el Gobierno de la Alianza, que tuvo su impacto local, llevó a que se aumentara la base de representación para que hubiera menos diputados. Era la época del “que se vayan todos” y de un fuerte rechazo a la clase política.

De esa manera, la gestión provincial de la Alianza, que aún conducía el cruzadista Alfredo Avelín, sancionó el 24 de enero de 2002 la ley 7237, que dispuso que “la Cámara de Diputados se integrará con un Diputado de Representación Proporcional cada cuarenta mil (40.000) habitantes”. La modificación se permitió porque la misa Constitución señala que “la ley puede aumentar pero no disminuir la base de representación determinada para cada diputado elegido por el sistema proporcional”.

También te puede interesar: Socio histórico del Gobierno habló de no financiar las internas voluntarias partidarias, mientras que otro aliado opinó a favor de los aportes

Y, la carta magna también impone el marco de referencia: “El número de habitantes que determina el de diputados, es el del último censo oficial nacional o provincial legalmente practicado”.

Al elevarse la base, cayó la cantidad de diputados proporcionales. En primera década de 2000, hubo 15 de esa categoría de legisladores que, más los departamentales, alcanzaban los 34. De 2010 a la fecha, el incremento de la población llevó a que el número de proporcionales subiera a 17, los que sumado a los representantes de los distritos, llegó a los actuales 36.

También te puede interesar: Admiten que, en una eventual alianza con LLA, es una "opción" que el oficialismo conserve la mayoría en la lista de la elección local y ceda en la nacional

La ley 7237 (consolidada hoy en la 703 E del Digesto Jurídico) fue derogada, pero la base de representación de 40 mil habitantes por diputado se ha mantenido, por ejemplo, en los diferentes Códigos Electorales.

Por ejemplo, la norma 2348 N, el Sistema de Participación Abierta y Democrática (SIPAD), el cual es igual la ley de Lemas, contempla ese número. Es el mecanismo electoral que está vigente en la actualidad, aunque el orreguismo viene asegurando que lo eliminará.

También te puede interesar: Fabián Martín, sobre la posibilidad de que haya colectoras nacionales: "Seguiríamos dividiendo al sector no kirchnerista"

De hecho, cuando el oficialismo envió su proyecto de Código Electoral, el cual perdió estado parlamentario luego de dos años sin tratamiento, también contenía ese mismo número como base de representación. Es decir, ya hubo una intención del orreguismo en sostener esa cifra, que es casi un hecho que la repetirá cuando envíe su nueva iniciativa.

Incluso, los proyectos de Código Electoral que presentaron tanto los diputados del giojismo como del bloquismo mantienen el número de 40 mil habitantes por diputado proporcional. Hay un consenso o coincidencia en ese sentido.

También te puede interesar: Colombo, sobre la definición de una alianza con LLA: "Las decisiones se toman en Buenos Aires, no en la independencia de cada distrito"

Entonces, tomando un población total de 822.853 sanjuaninos, según el Censo 2022, dividida en la base de representación de 40.000, el resultado es 20,571325. O sea, 20 diputados proporcionales. Fuentes calificadas explicaron que las bancas son cargos públicos indivisibles. La ley requiere que se complete la franja entera de 40 mil habitantes para asignar un escaño. La fracción decimal 0,571325, equivalente a 22.835 habitantes, no llega a la cifra repartidora exigida para incorporar un legislador más.

De esa forma, se pegará el salto de 17 a 20 diputados proporcionales, los que se sumarán a los 19 departamentales. Los proporcionales son los que, en la tradicional boleta sábana, iban en la categoría pegada a la del candidato a gobernador, quien es el que elige a dichos legisladores. Es el aumento más grande desde que rige la nueva base de representación y está estrechamente ligado al crecimiento poblacional.

Los Concejos Deliberantes

El artículo 245 de la Constitución determina que “el Departamento Deliberativo de las municipalidades está integrado por un Concejo, compuesto por cinco concejales fijos, a los que se suma uno cada quince mil (15.000) habitantes, elegidos directamente por el pueblo de acuerdo al sistema de representación proporcional. Ningún Concejo Deliberante puede estar integrado por más de doce miembros”.

En ese marco, Chimbas alcanzará el tope de integrantes y dejará los 10 actuales. Según el Censo 2022, el departamento tiene 105.627 habitantes, divididos por 15.000 (la base de representación), da un resultado 7,0418. Es decir, 7 ediles más los 5 fijos.

También te puede interesar: Rueda: Si LLA juega en soledad, "LLA no va a hacer una buena elección provincial" y "va a dividir votos"

Por el lado de Rivadavia, sus habitantes se fueron a 101.666, por lo que al Legislativo le corresponde 6 concejales, más los 5 fijos, lo que da un total de 11. Hoy posee 10. A su vez, Pocito se fue a una población de 72.915, por lo que le tocan 4 bancas, sumado a 5 de base, se va a 9, cuando hoy tiene 8.

Aunque con menos habitantes (62.729), el cálculo también le da a Santa Lucía 4 concejales, los que alcanzan un total de 9 con los fijos. Por su parte, Albardón pasa de 6 a 7. Con 31.284 habitantes, consiguió 2 ediles más los 5 fijos.

También te puede interesar: Con el foco en la eliminación de las PASO nacionales, Orrego se reunió con Santilli en Casa Rosada

El que salió del piso de cinco concejales fue San Martín. Al llegar a una población de 15.037, conquistó un puesto más en su Legislativo municipal.

El resto, conservará su composición: Capital y Rawson con 12 bancas; Caucete con 7, Sarmiento, Jáchal y 25 de Mayo con 6, y Angaco, Calingasta, Iglesia, 9 de Julio, Ullum, Valle Fértil y Zonda con 5.