El giojismo presentó su Código Electoral, con primarias voluntarias y lista sábana

Luego de que el orreguismo y el bloquismo presentaran un proyecto de Código Electoral y ya empezara su análisis, desde el giojismo elaboraron uno propio. Lleva la firma de los dos diputados de esa línea interna del PJ y, en líneas generales, la iniciativa elimina la ley que era igual a Lemas y reinstala las primarias, aunque con cambios significativos. Los ciudadanos podrán participar en la definición de los candidatos de los partidos y alianzas, aunque su decisión de votar será optativa o voluntaria. No es lo único, ya que el proyecto apunta a seguir con la tradicional lista sábana, mientras que los otros apuestan a la implementación de la Boleta Única Papel.

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Son tan solo algunos de los detalles que han trascendido, de la presentación de una iniciativa que revela, al menos, dos cosas. Una, que el giojismo quiere ser parte de la discusión del Código Electoral con un proyecto propio y que tiene sus lineamientos, dado que, tal cual adelantó 0264 Noticias, ya ha empezado a analizarse, entre cuadros técnicos del oficialismo y el bloquismo, los que habían ingresado a la Legislatura. Si bien el nuevo sistema de votación regirá en la elección provincial 2027, en el orreguismo quieren sacarlo rápido.

En segundo lugar, la movida refleja una jugada independiente del giojismo del bloque PJ, ligado al uñaquismo, dado que sólo lleva las firmas de los diputados Mario Herrero y Graciela Seva, vice del partido, ambos integrantes de la bancada San Juan Vuelve.

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No es la primera vez que pasa en el peronismo. Cuando el presidente del justicialismo, el también legislador Juan Carlos Quiroga Moyano, titular de la bancada, mandó un proyecto para limitar a una la reelección del gobernador, tuvo el acompañamiento de diputados uñaquistas y no de los dos giojistas.

De acuerdo a fuentes con acceso al proyecto del giojismo, se reinstala el sistema de elecciones Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias para la definición de los candidatos de los partidos y frentes electorales, los que, luego, jugarán en los comicios generales, en los que los sanjuaninos ya escogen a sus gobernantes.

Según explicaron las fuentes, el carácter obligatorio es para las agrupaciones políticas, que deben someterse a dicho mecanismo, salvo aquellas que presenten una lista única. En cambio, la participación de los electores es voluntaria.

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En limpio, aquellas fuerzas políticas que tengan dos, tres o más líneas internas con sus respectivos candidatos, pueden dirimir esas diferencias a través de las primarias, en la que los ciudadanos pueden votar de manera optativa. En cambio, si la agrupación llega a un acuerdo para una lista de unidad, no debe presentarse en dicha instancia.

El planteo aborda y soluciona algunas de las críticas que habían tenido las primarias. Primero, el carácter obligatorio para los votantes, dado que se cuestionó el hecho de por qué los ciudadanos independientes tenían que meterse en la vida interna de los partidos políticos. Segundo, los electores criticaban por qué tenían que ir a votar en una interna cuando las agrupaciones no presentaban diferentes opciones, sino que exhibían una lista única.

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Los referentes del giojismo siempre avalaron las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), el mecanismo impulsado por el kirchnerismo y replicado en el gobierno de José Luis Gioja desde 2011. El sistema abre el juego a la ciudadanía y no deja cerrada la definición de los candidatos al interior de las fuerzas políticas, en donde pesa el poderío de aquel que tiene, por ejemplo, el timón del aparato partidario, que significa el control de los afiliados y su movilización.

El tema de las PASO continúa generando choques internos en el PJ. Luego de la suspensión de dicha herramienta para las legislativas nacionales de este año, el senador Sergio Uñac había resaltado en una publicación en redes sociales que en San Juan "fuimos pioneros" de su eliminación. Ante ello, el giojista Herrero lamentó que "se vanaglorie de semejante torpeza política". 

Lo cierto fue que el uñaquismo había presentado sobre tablas un proyecto de Código Electoral para sacar las PASO y reinstalar las internas partidarias, lo que logró con la mayoría que ostentaba entonces. Sin embargo, luego, hubo acuerdo con el giojismo y sancionaron el Sistema de Participación Abierta y Democrática (SIPAD), el cual es igual a Lemas, con el objetivo de que los votos de ambos sectores se acumularan y, así, poder vencer a Marcelo Orrego. No lo lograron.

En el punto de las primarias, la iniciativa giojista va a contramano de las que enviaron el orreguismo y el bloquismo. Desde las usinas del oficialismo, mandaron un proyecto que contempla las internas partidarias o entre frentes para la selección de postulantes, aunque estableció que podía votar cualquier persona, siempre que no esté afiliada a otra fuerza política. Para ello, debe presentar una certificación del Tribunal Electoral que indique que no pertenece a ninguna agrupación. Un trámite engorroso.

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Por su parte, la iniciativa bloquista determina que los partidos y frentes escogerán a sus aspirantes a través del sistema que consideren conveniente, ya sea a través de una convención o internas cerradas o abiertas.

Por otro lado, el Código Electoral giojista plantea la continuidad de la llamada lista sábana, la boleta dividida en secciones que contiene cada una de las categorías que elegirán los sanjuaninos. Por ejemplo, una sección para gobernador y vice, otra para los diputados proporcionales, otra para el diputado departamental, una más para el intendente y, la última, para los concejales, siempre que están dos últimas categorías participen de manera conjunta, que es lo que ha sucedido casi siempre.

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La lista sábana también ha recibido fuertes críticas. Una de ellas es el costo, dado que las agrupaciones deben imprimir entre cientos de miles y millones de boletas para colocar en el cuarto oscuro y para repartir en los barrios. En esa pulseada, el oficialismo de turno cuenta con los recursos imponerse en cantidad, además de que siempre se genera la polémica entre candidatos que señalan que les rompen y ocultan las papeletas.

Además, se cuestiona al efecto arrastre que genera el candidato a gobernador o intendente con respecto a las otras categorías, sobre los que los electores no tienen idea de qué postulantes se trata.

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El orreguismo y el bloquismo, en sintonía, plantearon la Boleta Única Papel. Con ese mecanismo, los partidos ya no tienen que preocuparse por imprimir y repartir boletas, ya que el Estado garantizará la cantidad necesaria en el cuarto oscuro. Con dicho mecanismo, el votante tiene que marcar con una cruz o una tilde el casillero de los candidatos que prefiera de las distintas agrupaciones.

Por otro lado, la iniciativa giojista contempla un punto que no ha sido incluido en la del oficialismo: el reemplazo del candidato a gobernador en caso de fallecimiento, incapacidad sobreviviente, renuncia o baja por cualquier otro tipo de situación. Si sucediese alguno de estos escenarios, el recambio es por el compañero de fórmula, el postulante a la vicegobernación.

Con la implementación del SIPAD, el cual es igual a Lemas, que impulsó el uñaquismo en conjunto con el giojismo, el reemplazo del candidato a gobernador quedaba a decisión del líder de dicho espacio. Le pasó a Sergio Uñac, cuya postulación fue invalidada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación y definió que lo sustituyera su hermano Rubén, cuando el candidato a vice era Cristian Andino, quien lo siguió siendo en todo el proceso electoral de 2023.

En otro eje, el giojismo busca sostener que un candidato a gobernador deba armar listas de postulantes a intendentes y concejales en al menos 10 departamentos, cuando la iniciativa del orreguismo eliminó esa limitación que estaba tanto en el SIPAD como en las PASO.