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La nueva Ley Minera sanjuanina busca establecer techos progresivos para empleo y proveedores locales

Tras meses de trabajo entre el Gobierno provincial y las cámaras de proveedores, el Ministerio de Minería presentó el borrador de una ley que busca promover el empleo local, y ampliar la participación de empresas sanjuaninas.
martes 18 de noviembre de 2025

El proyecto de Ley para el Desarrollo Local del Sector Minero avanza firme en San Juan. Este lunes, el Gobierno provincial, a través del ministro de Minería mantuvo una extensa reunión con las principales cámaras de proveedores mineros, instancia que consolidó nueve meses de diálogo y trabajo conjunto para la elaboración de una normativa que busca fortalecer el empleo local y potenciar la cadena de valor en la minería sanjuanina. 

El ministro de Minería, Juan Pablo Perea, destacó la amplitud y la importancia del encuentro. “Fue una mesa bastante amplia con las principales cámaras de la provincia. Históricamente, ha existido cierta división que no le hacía bien a nadie, por eso quiero poner en valor la predisposición de todos los sectores. Se tomaron seis horas para evaluar punto por punto un documento que no fue construido a puertas cerradas, sino con diálogo real entre todos”, señaló en Radio Light.

Perea subrayó que el proyecto “no es caprichoso”, sino una herramienta pensada para darle claridad al sector y mejorar la competitividad general de la actividad minera. Según explicó, la ley se construyó a partir de instancias de consulta tanto con las operadoras —a través de la Cámara Minera— como con las cámaras de proveedores y los espacios departamentales vinculados.

Con relación al espíritu de la norma, el ministro señaló que San Juan atraviesa un momento de madurez institucional, y agregó “hay países que están lo suficientemente maduros, como por ejemplo Australia en la parte sur, que están en estos momentos las operadoras, valga la redundancia, operando o produciendo en sus minas y en este caso no tienen una legislación, sino que tienen un sistema que lo aportan las empresas al estado de estadística”. Además, afirmó: “Nosotros en San Juan tenemos un grado de madurez y necesitamos una ley que agregue valor local, que nos haga más competitivos y que ordene a través de sistemas de medición claros. Antes había pero estaban dispersas. Ahora buscamos un criterio unificado que será aportado por la autoridad minera”.

Consultado sobre los cambios principales que traerá la ley, Perea adelantó tres ejes claves: fortalecer las comunidades, promover el empleo sanjuanino y ampliar la participación de proveedores locales en la cadena minera. “El corazón del proyecto es que lo que genera la minería quede mayoritariamente en San Juan, impulsando la economía y dando oportunidades genuinas a nuestras comunidades”, explicó.

Techos Progresivos: más trabajo y proveedores locales de manera gradual
 
Al ser consultado sobre si la normativa obligaría a las empresas a cumplir con un "piso" o porcentaje fijo (por ejemplo, el 20% o 30%) de proveedores locales, el ministro Perea prefirió hablar de la idea de una cuota mínima estática y, antes de piso o porcentaje propuso la progresión: "Yo le voy a hablar de progresión. De un techo le voy a hablar, no piso". Según el funcionario esta ley de fomento busca el desarrollo del empleo local y evitar ser un "corset" para las operadoras.
 
Este sistema de progresión establece que las empresas deberán garantizar "un x porcentaje de oportunidades de empleo y un x porcentaje de ocupación de proveedores de manera progresiva", con la meta de que esos objetivos sean alcanzados "durante la vida o durante toda la vida del proyecto minero". Es fundamental que "ese techo varíe según la etapa del proyecto" expresó el funcionario aclarando que el marco legal está definido para las distintas etapas, cubriendo desde la prospección, exploración, producción, hasta el cierre y post-cierre de mina. Un ejemplo de esta metodología es el caso de Veladero, que logró y superó su objetivo, pero no lo hizo "desde el minuto cero", sino que fue "graduándolo progresivamente" dijo Perea.
 
Finalmente, respecto a los plazos, el ministro de Minería dijo que todavía falta la presentación formal del proyecto ante el gobernador Marcelo Orrego, aunque su versión preliminar ya fue compartida de manera informal. Y sobre el momento de la presentación, el ministro mencionó que hay posibilidades que sea este año. 
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