¿El gobierno insistirá con una herramienta de “arrastre” en la Boleta Única Papel que hoy explora Milei?

En el proyecto de Código Electoral que había enviado el oficialismo en 2024, el cual perdió estado parlamentario, se contemplaba la implementación de la Boleta Única Papel (BUP) con un detalle clave. Era la incorporación de un casillero con la leyenda “Voto lista completa”, lo que, en la práctica, actúa como una herramienta de arrastre de la principal figura, como el propio gobernador Marcelo Orrego compitiendo por la reelección, a favor del resto de los postulantes, como diputados, intendentes y concejales. Es una alternativa que hasta el presidente libertario Javier Milei y su equipo están analizando poner en práctica, según reflejaron medios nacionales. Ahora, ¿el orreguismo insistirá con ese punto?

Todo está por verse porque no hay una definición, principalmente, sobre el mecanismo electoral que se usará. Luego de que la iniciativa perdiera estado parlamentario, el oficialismo envió un proyecto para derogar el Sistema de Participación Abierta y Democrática (SIPAD), el cual es igual a la ley de Lemas, pero no propuso un nuevo esquema de votación. Así, el debate quedó abierto.

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Además de eliminar el SIPAD/Lemas, una de las promesas de campaña del orreguismo fue la implementación de la Boleta Única. Aunque aún no volvió a presentar un proyecto con su incorporación, es casi un hecho que impulsará que esté contenida en una futura sanción del Código.

Ahora, todo indica que ese factor de arrastre que permite el casillero de “Voto lista completa” sólo funcionaría cuando existe una sola nómina de candidatos por alianza o partido político para los distintos cargos.  Es decir, por frente, un solo postulante para la Gobernación, una lista de diputados proporcionales y uno por cada departamento, y un aspirante a la Intendencia con sus respectivos concejales.

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De hecho, cuando el orreguismo envió su Código Electoral, planificó una sola elección general en la que se definieran las autoridades provinciales, por simple mayoría de sufragios. Para la selección de los candidatos, apuntó a las internas partidarias o en los frentes.

Al cumplirse los dos períodos legislativos sin tratamiento ni sanción, la iniciativa se cayó. El orreguismo podía volver a mandar el mismo proyecto, pero no lo hizo, sino que sólo envió la derogación del SIPAD/Lemas. Entonces, hay un ánimo de escuchar y debatir propuestas.

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Como la del bloquismo, que apunta a un sistema de Lemas acotado, limitado a sólo tres candidatos para la categoría de intendente y uno sólo para la de gobernador. Ahí, la tributación, la sumatoria de los votos, sólo se daría entre los aspirantes a una jefatura comunal de un mismo frente, los que irían a parar al que salió primero. Ese caudal le sirve para competir con el rival de otra alianza.

Pero, ese mecanismo atentaría contra la opción de “Voto lista completa”. Si se marca ese casillero y hay tres candidatos a intendentes, el sufragio no puede ir para los tres, dado que se debe escoger una alternativa.

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Lo mismo sucedería con el mecanismo de colectoras. A diferencia del SIPAD/Lemas, los votos de los postulantes a una Intendencia de una misma alianza no se suman entre sí, pero la idea de abrir el juego a varios candidatos es que todos tributen a quien pelea por la Gobernación. El riesgo es que divide a los aspirantes en un departamento.

Es un sistema que está bajo análisis. Si hay, por ejemplo, dos candidatos a una jefatura municipal del mismo frente, el “Voto lista completa” de un elector no puede distribuirse entre ambos.

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Lo dicho: las dificultades de ese factor de arrastre aparecen en esos dos mecanismos y habrá que ver si el oficialismo le gusta alguno de ellos, otro que pueda surgir o, en todo caso, volver a una sola elección ordinaria.

El casillero de “Voto lista completa” se instaló a nivel nacional y, según publicó el diario Clarín, el ministro del Interior, Diego Santilli, informó en una reunión con autoridades electorales que era la intención del Gobierno llegar a su implementación. En ese caso, sería para las categorías de presidente, senador y diputado nacional. Entonces, la figura del presidente Milei significaría un arrastre para esos candidatos.

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De hecho, ese tipo de discusión se instaló cuando se aprobó en 2024 el uso de la Boleta Única Papel para las legislativas de 2025. Finalmente, el casillero de “Voto lista completa” no se incorporó, pero el Ejecutivo nacional va por su inclusión, con mayor músculo legislativo en ambas Cámaras del Congreso y el apoyo de sus aliados.

Entre las reformas electorales, La Libertad Avanza también apunta a la eliminación de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) a nivel nacional. Aunque trascendió que, de tener complicaciones a la hora de conseguir voluntades, los libertarios se conformarían con otra suspensión (ya sucedió en 2025) o, incluso, que sean voluntarias.