Para la titularización, docentes deberán presentar certificado de antecedentes y un examen médico toxicológico “sin observaciones”

La gestión orreguista decidió dar inicio al proceso de titularización docente, una deuda pendiente del sistema educativo, donde maestros y profesores pasan años bajo una norma de interinato sin lograr que sus cargos sean efectivos. Para ello, el Ejecutivo, en acuerdo con los gremios UDAP, UDA y AMET, emitió un decreto en el que se especifica cómo será el proceso y los requisitos y documentación que deberá presentar cada interesado. Además, el Ministerio de Educación puso en marcha una oficina de titularización, la que comenzó a funcionar desde este lunes en el segundo piso del Núcleo 1 del Centro Cívico, y atenderá de 14 a 18 horas.

Un punto que comunicó la repartición es que, en los próximos días, se darán a conocer las resoluciones correspondientes y el cronograma completo del procedimiento de titularización, en el que a cada docente se le comunicará cuándo deberá ir a dicha oficina a presentar su carpeta. A su vez, entre los requisitos que serán exigidos figura la presentación de un certificado de antecedentes y planilla prontuarial, una cartilla sanitaria en la que conste un informe “psicofísico” que incluya un examen toxicológico y “psicotécnico”, los que “no deberán presentar observaciones”. Además, un punto no menor es que dichos estudios deberán ser emitidos por “establecimientos sanitarios estatales”. También, según el decreto, será necesario presentar un informe del Registro de Deudores Alimentarios Morosos, el que puede ser obtenido a través de Ciudadano Digital.

La titularización docente es un proceso que siempre es demandado por los gremios, que reclaman que se produzca con mayor continuidad y no cada cinco años, tal como ha venido sucediendo hasta el momento. Incluso, históricamente, se utilizó como una herramienta de negociación paritaria, más allá de que se trata de un tema que está por fuera del acuerdo de negociación salarial. Es que la titularización no representa un cambio en el sueldo del docente que logra pasar de un interinato a un cargo titularizado, pero sí es un mecanismo que le da estabilidad laboral, ya que, al tener la titularidad de su cargo, no puede ser removido del mismo.

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Bajo ese escenario, la gestión orreguista tomó cartas en el asunto y decidió avanzar en un mecanismo masivo para este año, pero con un cambio clave: a partir del año que viene las titularizaciones serán automáticas y no se requerirá un acuerdo paritario para hacerlo. En su momento, desde el Ministerio de Educación, que lidera Silvia Fuentes, indicaron que no contaban con un número estimativo de cuántos docentes serán parte de la titularización, ya que un docente puede contar con más de un cargo y horas cátedra. El proceso sí ha despertado interés en el ámbito educativo porque los interesados deberán conformar su carpeta con los requisitos que exige el Ejecutivo y presentar la misma en Educación para que sea aprobada y así lograr la titularización de su cargo.

Sobre los requisitos, a fines de junio la provincia emitió el decreto correspondiente en el que se establece la documentación obligatoria que deberá presentar cada docente. Entre los puntos centrales se destaca un examen médico que acredite que la persona se encuentra en condiciones físicas y mentales para ejercer el cargo. De esa forma, el Estado se asegura de que el docente cuente con “buena salud” a la hora de ser titularizado. Por eso, quien inicie el trámite deberá presentar una “Cartilla Sanitaria”, la que “debe incluir informes psicofísicos que incluyan examen toxicológico y “psicotécnico”, los que no deberán presentar observaciones”. Un punto no menor y que ha comenzado a generar inquietudes dentro del ámbito educativo es que dichos informes “deberán ser emitidos por establecimientos sanitarios estatales” y, en última instancia, “la acreditación del turno solicitado”. Hay quienes entienden que se podrán generar “cuellos de botella” en hospitales y centros de salud por ese requerimiento.

Además, será necesario un certificado de antecedentes y planilla prontuarial “expedidos por autoridad provincial y nacional, Registro Nacional de Reincidencia, sin antecedentes” o, también, la acreditación del turno solicitado.

Entre los otros puntos figuran: declaración jurada de horas cátedra y/o cargos, actualizada y descargada de la plataforma Ciudadano Digital; foja de servicios expedida por la División Personal o a través de Ciudadano Digital; título debidamente registrado y legalizado; instrumentos legales que acrediten la designación y los cambios de situación de revista; y también un informe del Registro de Deudores Alimentarios Morosos, obtenido de Ciudadano Digital.

Además, el decreto establece “consideraciones a tener en cuenta”, las que son clave, ya que indican que el Ministerio de Educación recepcionará las carpetas en la oficina de titularización en base a un cronograma preestablecido y por turno otorgado a cada docente, a través del sistema habilitado a tal fin. También que la documentación deberá presentarse completa; caso contrario, deberá tramitarse un nuevo turno; todos los formularios a presentar por el docente deben estar completos, con letra clara y legible, sin raspados, tachaduras ni enmiendas; en el caso de que los docentes hayan iniciado expediente de titularización, correspondientes a diferentes direcciones de área, podrán presentar copia legalizada de la Cartilla Sanitaria Psicofísico y Psicotécnico y del Certificado de Antecedentes y Planilla Prontuarial, debiendo indicar el N.° de trámite y/o el N.° de expediente donde se encuentre incluida la mencionada documentación en original; y la oficina de titularización proveerá la firma de copia fiel a la documentación a entregar. Se deben presentar los originales (en folios separados: originales y copias).

A partir de 2027, el proceso de titularización será “continuo” y se establece, entre otros puntos, que “las titularizaciones del personal docente se realizarán durante un período fijo del año que corresponderá al mes de abril de cada año; habiendo cumplido los requisitos al 31 de diciembre del año inmediato anterior en las horas cátedra o cargos en los que fuera designado y aspire a titularizar, respetando las limitaciones establecidas por el Decreto Acuerdo Provincial N.° 27-1994 H, sus modificatorios o cualquier otra norma que lo reemplace”.