DNU: el anuncio de Milei no tiene impacto en la actividad minera
Se derogaron leyes mineras obsoletas que no tenían aplicación teórica ni práctica.
Los anuncios del presidente para el sector minero no tienen gran impacto. El DNU derogó leyes obsoletas que formaban parte del entramado de la legislación burocrática que maneja el Estado. La nueva medida no le aporta o saca problemas a la actividad porque las viejas leyes no se aplicaban en la teoría ni en la práctica.
Constituían parte del entramado burocrático que desde el Estado se impulsó siempre para “ayudar al desarrollo de la actividad” pero que en realidad se constituían en el respaldo para generar nuevas estructuras que no creaban valor agregado alguno.
El Decreto de Necesidad y Urgencia N° 70, el que emitió el presidente, derogó dos leyes mineras, seis energéticas y ordena la quita de subsidios al consumo de energía eléctrica y el gas natural.
La norma también habilita la privatización de las empresas públicas o el desprendimiento de la participación del Estado nacional en sociedades anónimas, que, en el caso de la energía y minería, podrían ser Yacimiento Carbonífero de Río Turbio (YCRT); Dioxitek S.A. (productora de polvo de dióxido de uranio para centrales nucleares); YPF S.A.; Y-TEC; Energía Argentina S.A. (ex Integración Energética Argentina IEASA); y Nucleoeléctrica Argentina S.A., entre otras.
Para el caso de YCRT la situación se agrava ya que es una empresa que en los últimos años sólo ha sido gobernada por el caos y los incrementos presupuestarios solventados por el Estado Nacional; pese a que no se le conoce producción en los últimos cuatro años.
El decreto señaló que “es necesario modificar el status jurídico de las empresas públicas, reconvirtiéndolas en Sociedades Anónimas, acordes al régimen de la Ley General de Sociedades, y que “este cambio tendrá el extraordinario beneficio de mejorar la transparencia y el gobierno corporativo de esas empresas, al tiempo que tendrá la virtud de facilitar la transferencia de las acciones a sus empleados, en los casos en que se quiera avanzar en este sentido”.
El DNU de Milei derogó la normativa que impedía la privatización de las empresas públicas y fijó la necesidad de transformar todas las empresas del Estado en sociedades anónimas para su posterior privatización.
¿Qué leyes derogó de la actividad minera?
Según el documento bautizado Bases para la Reconstrucción de la Economía Argentina, el Título VII referido a la minería tiene solo dos artículos: el artículo 169 que deroga la Ley N° 24.523, que fue sancionada en 1995 y establecía el Sistema nacional de comercio minero, y el artículo 170, que deroga la Ley N° 24.695, que creó en septiembre de 1996 el Banco Nacional de Información Minera sobre Equipamiento y Recursos Humanos, que funcionaba bajo dependencia de la Secretaría de Minería de la Nación.
En los considerandos del DNU justificó la derogación al sostener que “la minería es otra área con gran potencial en el país y que se encuentra notablemente subdesarrollada”.
El Sistema Nacional de Comercio Minero estaba integrado por la base de datos de comercio minero, los centros de información y consulta, los agentes de información y los usuarios.
El objeto era aportar información sobre la oferta y la demanda interna y externa de los productos y subproductos mineros.
En tanto el Banco de Información Minera tenía por objetivos relevar y procesar toda información sobre equipamiento y recursos humanos del sector minero, estructurar la red de información pública y editar al menos una vez cada tres años la información contenida en el sistema.
Estas dos derogaciones no implicarán grandes cambios para la minería, ya que las principales normas son el Código Minero y las disposiciones del Régimen Tributario General, con las modificaciones que establece la Ley de Inversiones Mineras N° 24.196.
La minería, actividad trascendental
El DNU también introduce *modificaciones en la Ley 25.877 de Régimen Laboral* estableciendo actividades esenciales y trascendentales que, en caso de conflictos laborales, deben asegurarse cobertura mínima de trabajadores para la continuidad de estas.
En el decreto de Milei, en su capítulo IX de servicios esenciales, establece la modificación del artículo 24 de la citada ley, el que queda redactado de la siguiente manera: Los conflictos colectivos que pudieren afectar la normal prestación de servicios esenciales o actividades de importancia trascendental, quedan sujetos a las siguientes garantías de prestación de servicios mínimos.
En lo que respecta a la prestación de servicios mínimos, en el caso de los servicios esenciales, en ningún caso podrá negociar o imponer a las partes una cobertura menor al SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) de la
prestación normal del servicio de que se tratare.
En el caso de las actividades o servicios de importancia trascendental, en ningún caso se podrá negociar o imponer a las partes una cobertura menor al CINCUENTA POR CIENTO (50%).
El mismo artículo califica a la actividad minera como trascendental.
